Norsk Lovtidend · Opprinnelig kunngjøring Som kunngjort

Forskrift om endring i avfallsforskriften

Kunngjort 09.10.2020 · LTI/forskrift/2020-09-30-1996 · Klima- og miljødepartementet

Forskrift om endring i avfallsforskriften

I

I forskrift 1. juni 2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) gjøres følgende endringer:

§ 11-2 annet ledd bokstav b skal lyde:

• annet avfall som skal klassifiseres som farlig i henhold til vedlegg 2 til dette kapitlet.

§ 11-2 fjerde ledd skal lyde:

Dersom avfallsbesitter kan dokumentere at avfall som skal klassifiseres som farlig i henhold til annet ledd ikke viser farlige egenskaper som nevnt i vedlegg 2 nr. 2, kan Miljødirektoratet eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger bestemme at avfallet likevel ikke skal regnes som farlig.

§ 11-2 femte ledd skal lyde:

Avfallsbesitter har ansvaret for å vurdere om avfallet omfattes av bestemmelsene i dette kapitlet. Når det gjelder avfall som ikke er angitt som farlig i vedlegg 1 nr. 5 og heller ikke er nevnt i vedlegg 1 nr. 3 annet ledd gjelder ansvaret likevel bare så langt avfallsbesitter mistenker eller burde mistenke at avfallet skal klassifiseres som farlig i henhold til vedlegg 2 til dette kapitlet.

§ 11-5 tredje ledd første punktum skal lyde:

Den som håndterer farlig avfall, jf. § 11-3 bokstav c skal på forespørsel fremvise skriftlig dokumentasjon som vise at vedkommende har tilstrekkelig kompetanse til å ta hånd om avfallet.

§ 11-16 første ledd skal lyde:

Miljødirektoratet eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger, gir tillatelse til anlegg for behandling av farlig avfall, unntatt kverning av impregnert trevirke, og fører tilsyn med at bestemmelsene i dette kapitlet overholdes av disse virksomhetene.

§ 11-16 annet ledd skal lyde:

Fylkesmannen eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger, gir tillatelse til anlegg for mottak og mellomlagring av avfall og kverning av impregnert trevirke, og fører tilsyn med at bestemmelsene i dette kapitlet overholdes av disse virksomhetene.

Vedlegg 1 nr. 3 andre ledd bokstav a skal lyde:

dets innhold av farlige stoffer, som avfallslisten henviser til generelt («farlige stoffer») eller spesifikt (f.eks. «asbest»), medfører at avfallet skal klassifiseres som farlig i henhold til vedlegg 2 nr. 2, eller

Vedlegg 1 nr. 3 andre ledd bokstav b skal lyde:

dets innhold av polyklorerte dibenzo-p-dioksiner og dibenzofuraner (PCDD/PCDF), DDT (1,1,1-triklor-2,2-bis(4-klorfenyl)etan), klordan, heksaklorsykloheksaner (herunder lindan), dieldrin, endrin, heptaklor, heksaklorbenzen, klordekon, aldrin, pentaklorbenzen, mirex, toksafen, heksabrombifenyl, PCB, dekabromdifenyleter og/eller heksabromsyklododekan er høyere enn eller lik den relevante grenseverdien i vedlegg 2 nr. 3.

Vedlegg 2 skal lyde:

Vedlegg 2. Kriterier som gjør avfall til farlig avfall

Vedlegget skal benyttes for avfallstyper nevnt i avfallslisten i vedlegg 1 som er merket både med og uten stjerne, jf. § 11-2 annet ledd bokstav a, og for avfall som ikke står på listen i vedlegg 1, jf. § 11-2 annet ledd bokstav b.

1. Generelt om klassifisering av avfall

Avfall skal klassifiseres som farlig dersom det oppfyller de generelle kriteriene i nr. 2 knyttet til avfallets egenskaper. Avfallet skal uavhengig av egenskaper klassifiseres som farlig dersom det inneholder stoffer som nevnt i nr. 3 i konsentrasjoner over grenseverdiene.

2. Klassifisering av avfall ut fra avfallets egenskaper

I dette vedlegget menes med

• koder for faresetning: koder fastsatt i forordning (EF) nr. 1272/2008 om klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger (CLP-forordningen) vedlegg I og VI.
• fareklasse: arten fysisk fare, helsefare eller miljøfare, jf. CLP-forordningen artikkel 2 nr. 1.
• farekategori: inndeling etter kriterier innen hver fareklasse, som angir farens alvorlighetsgrad, jf. CLP-forordningen artikkel 2 nr. 2.

Som hovedregel skal avfallet klassifiseres som farlig dersom det inneholder stoffer som i henhold til CLP- forskriften, jf. CLP-forordningen, skal klassifiseres med koder for faresetninger, fareklasser og farekategorier som angitt i tabellene under egenskapene HP 1 til HP 15, og stoffene er tilstede i konsentrasjoner som angitt i tabellene. Dette gjelder med mindre noe annet er fastsatt for den enkelte egenskap.

For egenskapene HP 4, HP 6, HP 8 og HP 14 er det angitt terskelverdier for innholdet av enkelte stoffer. Stoff som forekommer under terskelverdien skal ikke inkluderes ved beregning av konsentrasjoner av stoffer med den aktuelle egenskapen.

Ved vurderingen av avfallets egenskaper kan følgende merknader i CLP-forordningen vedlegg VI tas i betraktning der det er relevant:

• Avsnitt 1.1.3.1; merknad B, D, F, J, L, M, P, Q, R og U
• Avsnitt 1.1.3.2; merknad 1, 2, 3 og 5.

HP 1 Eksplosivt¹: Avfall som ved kjemiske reaksjoner kan utvikle gass med slik temperatur, trykk og så hurtig at omgivelsene kan ta skade. Dette inkluderer pyroteknisk avfall, avfall i form av eksplosive organiske peroksider og eksplosivt selvreaktivt avfall.

Når et avfall inneholder ett eller flere stoffer som er tildelt en av kodene for faresetning vist i tabellen nedenfor skal avfallet vurderes med hensyn til HP 1 i henhold til testmetoder dersom dette er hensiktsmessig og forholdsmessig.

Avfallet skal uansett klassifiseres som HP 1 dersom tilstedeværelsen av et stoff, en stoffblanding eller en gjenstand indikerer at avfallet er eksplosivt.

Farepiktogram	Koder for fareklasse og farekategori	Kode for faresetning
	Unst. Expl.	H200
	Expl. 1.1	H201
	Expl. 1.2	H202
	Expl. 1.3	H203
	Expl. 1.4	H204
	Self-react. A	H240
	Org.Perox. A	H240
	Self-react. B	H241
	Org.Perox. B	H241

HP 2 Oksiderende: Avfall som kan forårsake eller bidra til forbrenning av andre materialer og gjenstander, hovedsakelig ved å avgi oksygen.

Avfall som inneholder ett eller flere stoffer som er tildelt en av kodene for faresetning vist i tabellen nedenfor skal vurderes med hensyn til HP 2 dersom det er hensiktsmessig og forholdsmessig i henhold til testmetoder.

Avfallet skal uansett klassifiseres som HP 2 dersom tilstedeværelsen av et stoff indikerer at avfallet er oksiderende.

Farepiktogram	Koder for fareklasse og farekategori	Kode for faresetning
	Ox. Gas. 1	H270
	Ox. Liq. 1	H271
	Ox. Sol. 1	H271
	Ox. Liq. 2, Ox. Liq. 3	H272
	Ox. Sol. 2, Ox. Sol. 3	H272

HP 3 Brannfarlig:

• brannfarlig flytende avfall: flytende avfall med flammepunkt <60 °C eller avfall i form av gassolje, diesel og lett fyringsolje som har flammepunkt >55 °C og ≤75 °C,
• brannfarlig pyrofor væske og fast avfall: fast eller flytende avfall som selv i små mengder kan antenne i løpet av fem minutter etter å ha kommet i kontakt med luft,
• brannfarlig fast avfall: fast avfall som er lett antennelig eller kan forårsake eller bidra til brann ved friksjon,
• brannfarlig avfall i gassform: gassformig avfall som er brannfarlig i luft ved 20 °C og et standardtrykk på 101,3kPa,
• vannreaktivt avfall: avfall som i kontakt med vann utvikler brannfarlige gasser i farlige mengder,
• annet brannfarlig avfall: brannfarlige aerosoler, brannfarlig selvoppvarmende avfall, brannfarlige organiske peroksider og brannfarlig selvreaktivt avfall.

Avfall som inneholder et eller flere stoffer som er tildelt en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor skal vurderes med hensyn til HP 3 når det er hensiktsmessig og forholdsmessig i henhold til testmetoder.

Avfallet skal uansett klassifiseres som HP 3 dersom tilstedeværelsen av et stoff indikerer at avfallet er brannfarlig.

Farepiktogram	Koder for fareklasse og farekategori	Kode for faresetning
	Flam. Gas 1	H220
	Flam. Gas 2	H221
	Aerosol 1	H222
	Aerosol 2	H223
	Flam. Liq. 1	H224
	Flam. Liq. 2	H225
	Flam. Liq. 3	H226
	Flam. Sol. 1	H228
	Flam. Sol. 2	H228
	Self-React. CD	H242
	Self-React. EF	H242
	Org. Perox. CD	H242
	Org. Perox. EF	H242
	Pyr. Liq. 1	H250
	Pyr. Sol. 1	H250
	Self-heat. 1	H251
	Self-heat. 2	H252
	Water-react. 1	H260
	Water-react. 2 Water-react. 3	H261

HP 4 Irriterende – hudirritasjon og øyeskade: avfall som ved kontakt kan føre til hudirritasjon eller øyeskade.

Avfall som inneholder ett eller flere stoffer som er tildelt en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor i en konsentrasjon over terskelverdien angitt i tabellen, skal klassifiseres som farlig av typen HP 4 dersom konsentrasjonen av stoffene overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen.

Koder for fareklasse og farekategori, farepiktogram	Kode(r) for faresetning(er)	Grenseverdi	Terskelverdi (%)
Skin Corr 1A/1B/1C	H314	1 %	1
Eye Dam 1	H318	10 % (sum av konsentrasjon av alle stoffer med denne faresetningen)	1
Skin Irrit. 2 Eye Irrit. 2	H315 H319	20 % (sum av konsentrasjon av alle stoffer med begge faresetninger)	1

Avfall som er klassifisert som farlig av typen HP 8 skal ikke vurderes som farlig med hensyn til HP 4.

HP 5 Spesifikk målorgantoksisitet (STOT)/Aspirasjonsfare: Avfall som kan forårsake organskader etter en enkelt eller gjentatte eksponeringer, eller som forårsaker akutte toksiske effekter ved aspirasjon.

Avfall som inneholder ett eller flere stoffer som er tildelt en eller flere av kodene for faresetning i tabellen nedenfor skal klassifiseres som farlig av typen HP 5 dersom konsentrasjonen av stoffene overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen.

Avfall som inneholder stoffer klassifisert som STOT skal bare klassifiseres som farlig av typen HP 5 dersom konsentrasjonen av et enkelt stoff er høyere eller lik grenseverdien i tabellen.

Avfall som inneholder ett eller flere stoffer tildelt koden for faresetning H304 skal bare klassifiseres som farlig av typen HP 5 når summen av konsentrasjon av stoffene overskrider eller er lik grenseverdien i tabellen og den totale kinematiske viskositeten (ved 40 °C) ikke overstiger 20,5 mm²/s. Den kinematiske viskositeten skal bare fastsettes for væsker.

Koder for fareklasse og farekategori, farepiktogram	Kode for faresetning	Grenseverdi
STOT SE 1	H370	1 % (Konsentrasjon av hvert enkelt stoff høyere eller lik)
STOT SE 2	H371	10 % (Konsentrasjon av hvert enkelt stoff høyere eller lik)
STOT SE 3	H335	20 % (Konsentrasjon av hvert enkelt stoff høyere eller lik)
STOT RE 1	H372	1 % (Konsentrasjon av hvert enkelt stoff høyere eller lik)
STOT RE 2	H373	10 % (Konsentrasjon av hvert enkelt stoff høyere eller lik)
Asp. Tox. 1	H304	10 % (Sum av konsentrasjon av alle stoffer med denne faresetningen)

HP 6 Akutt giftighet: Avfall som kan medføre akutt giftighet som følge av svelging, hudkontakt eller innånding.

Avfall som inneholder et eller flere stoffer som er tildelt en eller flere av kodene for faresetning i tabellen nedenfor i en konsentrasjon over terskelverdien i tabellen, skal klassifiseres som farlig avfall av typen HP 6 dersom summen av konsentrasjonen av stoffene i avfallet overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen. Når flere stoffer med klassifisering som akutt giftig er tilstede i et avfall, skal summen av konsentrasjoner kun regnes for stoffer i samme farekategori og med samme faresetning.

Koder for fareklasse og farekategori, farepiktogram	Kode for faresetning	Grenseverdi (Sum av konsentrasjon av alle stoffer med samme fareklasse/-kategori og faresetning)	Terskelverdi (%)
Acute Tox. 1 (Oral)	H300	0,1 %	0,1
Acute Tox. 2 (Oral)	H300	0,25 %	0,1
Acute Tox. 3 (Oral)	H301	5 %	0,1
Acute Tox. 4 (Oral)	H302	25 %	1
Acute Tox. 1 (Dermal)	H310	0,25 %	0,1
Acute Tox. 2 (Dermal)	H310	2,5 %	0,1
Acute Tox. 3 (Dermal)	H311	15 %	0,1
Acute Tox. 4 (Dermal)	H312	55 %	1
Acute Tox. 1 (Inhalasjon)	H330	0,1 %	0,1
Acute Tox. 2 (Inhalasjon)	H330	0,5 %	0,1
Acute Tox. 3 (Inhalasjon)	H331	3,5 %	0,1
Acute Tox. 4 (Inhalasjon)	H332	22,5 %	1

HP 7 Kreftframkallende: Avfall som kan forårsake kreft eller mistenkes for å kunne forårsake kreft.

Avfall som inneholder et stoff som er tildelt en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor skal klassifiseres som farlig av typen HP7 dersom innholdet av et stoff overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen. Dersom avfallet inneholder mer enn ett stoff som er klassifisert som kreftfremkallende må innholdet av ett enkelt stoff overskride eller være lik konsentrasjonsgrensen for at avfallet skal være klassifisert som farlig av typen HP 7.

Koder for fareklasse og farekategori, farepiktogram	Kode for faresetning	Grenseverdi (Konsentrasjon av hvert enkelt stoff)
Carc. 1A	H350	0,1 %
Carc. 1B	H350	0,1 %
Carc. 2	H351	1,0 %

HP 8 Etsende: avfall som ved kontakt kan forårsake etseskade på hud.

Avfall som inneholder et eller flere stoffer klassifisert med koden for faresetning i en konsentrasjon over terskelverdien i tabellen nedenfor skal klassifiseres som farlig av typen HP 8 dersom summen av konsentrasjonen av stoffene overskrider eller er lik grenseverdien i tabellen.

Koder for fareklasse og farekategori, farepiktogram	Kode for faresetning	Grenseverdi (Sum av konsentrasjon av alle stoffer med denne faresetningen)	Terskelverdi (%)
Skin Corr. 1A, 1B, 1C	H314	5,0 %	1

HP 10 Reproduksjonstoksisitet: avfall som kan gi eller mistenkes for å kunne gi skadelige effekter på seksuell funksjon og forplantningsevne hos voksne eller gi fosterskader.

Avfall som inneholder et stoff som er tildelt en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor skal klassifiseres som farlig avfall av typen HP 10 dersom innholdet av et stoff overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen. Dersom avfallet inneholder mer enn ett stoff som er klassifisert som reproduksjonstoksisk må konsentrasjonen av ett enkelt stoff overskride eller være lik grenseverdien i tabellen for at avfallet skal klassifiseres som farlig av typen HP 10.

Koder for fareklasse og farekategori, farepiktogram	Kode for faresetning	Grenseverdi (Konsentrasjon av hvert enkelt stoff høyere eller lik)
Repr. 1A	H360	0,3 %
Repr. 1B	H360	0,3 %
Repr. 2	H361	3,0 %

HP 11 Kjønnscellemutagenitet: avfall som kan forårsake skade på arvestoffet i kjønnsceller, det vil si en permanent forandring av mengde og struktur av det genetiske materialet i en celle.

Avfall som inneholder et stoff som er tildelt en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor i en konsentrasjon som overskrider eller er lik en av grenseverdiene i tabellen, skal klassifiseres som farlig av typen HP 11. Dersom avfallet inneholder mer enn ett stoff som er klassifisert som mutagent, må konsentrasjonen av ett enkelt stoff overskride eller være lik grenseverdien i tabellen for at avfallet skal klassifiseres som farlig av typen HP 11.

Koder for fareklasse og farekategori, farepiktogram	Kode for faresetning	Grenseverdi (Konsentrasjon av hvert enkelt stoff)
Muta. 1A	H340	0,1 %
Muta. 1B	H340	0,1 %
Muta. 2	H341	1,0 %

HP 12 Utslipp av en akutt giftig gass: Avfall som i kontakt med vann eller syre slipper ut akutt giftige gasser (Acute Tox. 1, 2 eller 3).

Avfall som inneholder et stoff som er tildelt kode for en av de supplerende faresetningene i tabellen under skal klassifiseres som farlig av typen HP 12 dersom ikke tester viser at avfallet ikke har de farlige egenskapene.

	Kode for supplerende faresetning
	EUH029
	EUH031
	EUH032

HP 13 Sensibiliserende: Avfall som inneholder en eller flere stoffer som er kjent for å kunne gi allergi eller pustevansker ved innånding eller utløse en allergisk hudreaksjon.

Avfall som inneholder et stoff klassifisert med en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor og ett enkelt stoff overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen, skal klassifiseres som farlig av typen HP 13.

Kode for fareklasse, farepiktogram	Kode for faresetning	Grenseverdi (Konsentrasjon av hvert enkelt stoff)
Skin Sens.	H317	10 %
Resp. Sens.	H334	10 %

HP 14 Miljøfarlig: Avfall som medfører eller kan medføre umiddelbar eller langsiktig risiko for negativ påvirkning på miljøet.

Avfall som inneholder ett stoff klassifisert med en av kodene for faresetninger eller flere stoffer med samme kode for faresetning over terskelverdiene og grenseverdiene i tabellen nedenfor, skal klassifiseres som farlig av typen HP 14.

Kode(r) for fareklasse og farekategori, farepiktogram	Kode for faresetning	Grenseverdi	Terskelverdi (%)
Ozone	H420	0,1 % (konsentrasjon av hvert enkelt stoff)
Aquatic Acute 1	H400	25 % (sum av konsentrasjon av alle stoffer med denne faresetningen)	0,1
Aquatic Chronic 1	H410	0,25 % (sum av konsentrasjon av alle stoffer med denne faresetningen)	0,1
Aquatic Chronic 2	H411	2,5 % (sum av konsentrasjon av alle stoffer med denne faresetningen)	1
Aquatic Chronic 3	H412	25 % (sum av konsentrasjon av alle stoffer med denne faresetningen)	1
Aquatic Chronic 4	H413	25 % (sum av konsentrasjon av alle stoffer med denne faresetningen)	1

Dersom avfallet inneholder flere stoffer klassifisert med ulike koder for faresetninger over terskelverdiene i tabellen gjelder i stedet følgende regler:

Avfall som inneholder flere stoffer tildelt en av kodene for faresetningene H410, H411 eller H412 skal klassifiseres som farlig av typen HP14 dersom konsentrasjonen (c) av stoffene er lik eller overskrider 25 % ved summering på følgende måte:

100 x Ʃc (H410) + 10 x Ʃc (H411) + Ʃc (H412) = total Ʃc

Dersom konsentrasjonen av stoffer etter summering er under 25 % og avfallet i tillegg inneholder et eller flere stoffer tildelt koden for faresetning H413 skal avfallet klassifiseres som farlig av typen HP14 dersom konsentrasjonen (c) av stoffene er lik eller overskrider 25 % ved summering på følgende måte:

Ʃc (H410) + Ʃc (H411) + Ʃc (H412) + Ʃc (H413) = total Ʃc

HP 15 Avfall som kan ha en farlig egenskap som er nevnt ovenfor som ikke direkte framgår av det opprinnelige avfallet².

Avfall som inneholder ett eller flere stoffer klassifisert med en av kodene for faresetning eller supplerende faresetning i tabellen nedenfor skal klassifiseres som farlig av typen HP 15, med mindre avfallet er i en slik form at det ikke under noen omstendigheter vil ha eksplosive eller potensielt eksplosive egenskaper.

Faresetning og supplerende faresetning
Kan masseeksplodere i brann	H205
Eksplosiv i tørr tilstand	EUH001
Kan danne eksplosive peroksider	EUH019
Risiko for eksplosjon ved oppvarming i lukket rom	EUH044

3. Klassifisering av avfall ut fra innholdet av utvalgte stoffer

I dette kapitlet angis grenseverdier for innholdet av utvalgte stoffer som gjør avfallet farlig.

Stoff	CAS-nr.	Grenseverdi
Polyklorerte dibenzo-p-dioksiner og dibenzofuraner (PCDD/PCDF)		15 μg/kg, jf. toksisitetsekvivalensfaktorene i vedlegg IV til forordning (EU) nr. 850/2004
DDT (1,1,1-triklor-2,2-bis(4 klorfenyl)etan)	50-29-3	50 mg/kg
Klordan	57-74-9	50 mg/kg
Heksaklorsykloheksaner, herunder lindan	58-89-9 319-84-6 319-85-7 608-73-1	50 mg/kg
Dieldrin	60-57-1	50 mg/kg
Endrin	72-20-8	50 mg/kg
Heptaklor	76-44-8	50 mg/kg
Heksaklorbenzen	118-74-1	50 mg/kg
Klordekon	143-50-0	50 mg/kg
Aldrin	309-00-2	50 mg/kg
Pentaklorbenzen	608-93-5	50 mg/kg
Polyklorerte bifenyler (PCB)	1336-36-3 og andre	50 mg/kg, jf. beregningsmetodene omtalt i vedlegg IV til forordning (EU) nr. 850/2004
Mirex	2385-85-5	50 mg/kg
Toksafen	8001-35-2	50 mg/kg
Heksabrombifenyl	36355-01-8	50 mg/kg
Dekabromdifenyleter	1163-19-5	2500 mg/kg
Heksabromsyklododekan	25637-99-4	2500 mg/kg

II

Forskriften trer i kraft straks.

Rettelser

13. oktober 2020:

I vedlegg 2 punkt 2 i tabellen under «HP3 Brannfarlig» skal flammesymbolet inntas i første kolonne for kodene H222 og H223.

2. desember 2020:

I kapittel 11 vedlegg 2 skal farepiktogrammet (symbolet) for HP2 Oksiderende se slik ut:

Teksten slik den opprinnelig ble kunngjort i Norsk Lovtidend — ikke gjeldende versjon. Kilde: Lovdata (NLOD 2.0).