Hanne Beate Stenvaag

Svar fra arbeids- og inkluderingsministeren · 29.06.2026

Kommunene mottar integreringstilskudd når de bosetter personer som får opphold som overføringsflyktninger eller på bakgrunn av søknad om beskyttelse, og for familiegjenforente med disse. Tilskuddet skal gi en rimelig dekning av kommunenes gjennomsnittlige merutgifter til bosettings- og integreringsarbeidet i bosettingsåret og de fire neste årene.

Et beregningsutvalg kartlegger hvert år kommunenes gjennomsnittlige merutgifter til bosetting og integrering. Integreringstilskuddets dekningsgrad viser hvor mye av kommunenes gjennomsnittlige merutgifter som dekkes av tilskuddet. Størrelsen på tilskuddssatsene og kommunenes utgifter påvirker dekningsgraden. Tabellen nedenfor viser dekningsgraden for integreringstilskuddet i perioden 2020–2024. Regjeringen økte satsene for integreringstilskuddet i statsbudsjettet for 2025. Kartleggingen av tilskuddets dekningsgrad for 2025 vil først være tilgjengelig etter sommeren.

År Dekningsgrad (prosent)

2020 105,9

2021 97,3

2022 97,3

2023 91,8

2024 90,9

Kommunenes utgifter til bosetting og integrering påvirkes av mange faktorer som har betydning for utgiftsnivået i kommunene, herunder antall personer som utløser tilskudd, sammensetning, hvilke behov de har, hvordan de fordeler seg på årskullene i integreringsløpet, lengden på introduksjonsprogrammet, når på året de bosettes, utforming og dimensjonering av kommunenes tiltak og tjenester, og overgang til arbeid eller utdanning. Dekningsgraden de seneste årene er også påvirket av den generelle kostnadsutviklingen, med økte priser og boutgifter, samt en økning i sosialutgifter.

I tillegg til de særskilte tilskuddene (integreringstilskudd, tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap, særskilt tilskudd ved bosetting av enslige mindreårige og tilskudd ved bosetting av personer med alvorlig nedsatt funksjonsevne eller atferdsvansker) mottar kommunene innbyggertilskudd for bosatte flyktninger per 1. juli året før budsjettåret, på samme måte som for andre innbyggere.

Svar fra justis- og beredskapsministeren · 29.06.2026

Jeg vil innledningsvis rette en stor takk til kommunene for den betydelige innsatsen som er lagt ned i å være vertskommuner for asylmottak og omsorgssentre, i tillegg til innsatsen som er lagt ned for å bosette flyktninger og fordrevne.

Tilskudd til vertskommuner for asylmottak (vertskommunetilskuddet) skal i gjennomsnitt dekke kommunenes utgifter til helse, barnevern, tolk og administrasjon i forbindelse med drift av asylmottak og omsorgssentre. I tillegg dekkes også utgiftene til barnehageplass for barn i mottak fra barnet er ett år til skolestart for de kommunene som tilbyr plass i barnehage. Vertskommunetilskuddet og satsene er beskrevet i statsbudsjettet under kap. 490, post 60. Tilskuddet forvaltes av Utlendingsdirektoratet (UDI).

I tillegg til vertskommunetilskuddet er det egne tilskudd til opplæring for barn og unge som søker opphold i Norge under Kunnskapsdepartementets ansvarsområde.

Hvor kostnadsdekkende vertskommunetilskuddet er, varierer fra kommune til kommune, og til dels også fra år til år for den enkelte kommune. For å sikre at nivået på vertskommunetilskuddet samsvarer med vertskommunens faktiske utgifter, evalueres vertskommunetilskuddet jevnlig. Den siste kartleggingen Kommunenes utgifter i 2023 som vertskommune for statlige mottak for asylsøkere ble gjennomført av Beregningsutvalget, som ligger under Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi). Rapporten ble utgitt 31. oktober 2024 og ligger tilgjengelig på IMDis nettsider.

Denne kartleggingen så på kommunens utgifter knyttet til ordinære asylmottak og forsterkede avdelinger. Kartleggingens hovedresultat for 2023 er at vertskommunetilskuddet dekket 82,1 pst. av vertskommunenes utgifter til ordinære asylmottak og 81 pst. av utgiftene til tilrettelagte avdelinger. Et hovedfunn er imidlertid at det er det er store forskjeller i utgiftsnivå og dekningsgrad mellom de 13 vertskommunene som deltok i kartleggingen. Av de ordinære mottakene var det 7 av de 13 kommunene som fikk mer i tilskudd enn de hadde i utgifter, mens én av tre av kommunene med tilrettelagte avdelinger får dekket sine utgifter. Helsetjenester utgjorde de helt klart største utgiftene for kommunene. Denne siste kartleggingen viser en høyere dekning av kommunenes utgifter enn tidligere kartlegginger.

Svar fra justis- og beredskapsministeren · 15.06.2026

Justis- og beredskapsdepartementet arbeider med spørsmålet om særskilt regulering av hva som bør gjelde om retten til å la seg bistå av advokat eller annen fullmektig, samt tolk, ved fremstilling for hjemlandets myndigheter av utlendinger som er pågrepet etter utlendingsloven.

I mitt svar til representanten Stenvaag 9. mars i år redegjorde jeg for den praksis som ble fulgt av politiet i forbindelse med det siste delegasjonsbesøket fra etiopiske myndigheter til Norge i februar i år.

I forrige uke ble det oppnådd politisk enighet om en ny returforordning i EU, som vil erstatte EUs returdirektiv. Norge er bundet av dette regelverket gjennom Schengen-samarbeidet. Et gjennomgående trekk ved ny returforordning er at det legger tydeligere vekt på pliktene til utlendinger som oppholder seg ulovlig i Schengen-området. En av de forpliktelsene som nå vil få en tydelig regulering er plikten til å la seg fremstille for hjemlandets myndigheter, enten fysisk eller gjennom videokonferanse, med det formål å fastslå identitet og sørge for utstedelse av reisedokument.

Forordningen ventes å bli formelt vedtatt de nærmeste ukene, og det settes en frist for implementering av reglene i nasjonal rett. Det er naturlig å avvente endelig, vedtatt returforordning før vi fastslår det videre løp for regulering i norsk rett. Jeg tar likevel sikte på å få på plass en tydeligere avklaring i løpet av sommeren eller tidlig høst, av hvordan det skal sikres en tydelig og enhetlig norsk praksis inntil ny regulering kan komme på plass.

Svar fra justis- og beredskapsministeren · 15.05.2026

Jeg viser til mitt svar av 24. april d.å. på skriftlig spørsmål nr. 2466 fra representanten Mikkelsen, hvor det fremgår at jeg ikke er kjent med antallet ganger utlendingsmyndighetene har benyttet vandelsopplysninger i medhold av utlendingsloven § 85. Jeg er heller ikke kjent med antallet ganger adgangen til å benytte slike vandelsopplysninger har medført avslag på søknad om familieinnvandring.

Jeg har merket meg at Stortinget 12. mai d.å. i sak 8: 144 S (2025-2026) vedtok følgende:

«Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at en person fratas retten til nytt henteekteskap dersom vedkommende er dømt for mishandling av tidligere ektefelle.»

I oppfølgingen av dette kan det blant annet være relevant å innhente nærmere informasjon fra utlendingsmyndighetene om bruk av vandelsopplysninger i familieinnvandringssaker.

Svar fra arbeids- og inkluderingsministeren · 27.04.2026

Sivilsamfunnet og frivilligheten spiller en svært viktig rolle på integreringsfeltet. Frivilligheten bidrar til møtearenaer, aktiviteter, kvalifisering og fellesskap, og er viktige bindeledd mellom innvandrere, det offentlige og lokalsamfunnet. Arbeiderparti-regjeringen verdsetter og anerkjenner den viktige rollen frivillige organisasjoner ivaretar for integrering i byer og lokalsamfunn. Frivilligheten utgjør også en viktig beredskap på feltet, der betydelige ressurser kan mobiliseres på relativt kort tid.

I budsjettet for 2025 varslet regjeringen at tilskuddet til ressurssentre og frivillige organisasjoner på integreringsfeltet skulle samles i forskrift som en søkbar ordning. Forskriften var på høring høsten 2025, og omleggingen ble vedtatt av Stortinget i forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for 2026.

Formålet med omleggingen er en mer åpen og rettferdig fordeling av midlene, og at organisasjonene konkurrerer om tilskudd på like vilkår. Det betyr at også nye organisasjoner kan motta støtte. Den nye forskriften gir et mer presist regelverk med tydeligere sammenheng mellom mål, kriterium for måloppnåelse, krav til dokumentasjon og rapportering. Når ordningen nå er forskriftsfestet, gir det også et bedre grunnlag for likebehandling, større etterprøvbarhet og økt åpenhet. Samtidig bidrar forskriftsfestingen til å sikre at arbeidet organisasjonene utfører støtter opp under målene på integreringsfeltet og gir best mulig integrering.

Jeg er opptatt av å ivareta kompetansen som finnes i de frivillige organisasjonene på integreringsfeltet også i tiden fremover. Blant annet med en ordning som legger til rette for likebehandling og gir nye organisasjoner mulighet til å kvalifisere for tilskudd. Det gjøres jevnlige gjennomganger av tilskuddsordningene på feltet, blant annet for å vurdere hvordan de bidrar til å nå målene i integreringspolitikken.

Svar fra klima- og miljøministeren · 24.03.2026

Hverken Klima- og miljødepartementet eller Miljødirektoratet har i dag en endelig oversikt over hvilke tettbebyggelser, kommuner og renseanlegg som vil få strengere krav som følge av revidert avløpsdirektiv. Hvem som får strengere krav vil påvirkes av flere forhold som må vurderes i det videre arbeidet med det reviderte direktivet. Avløpsdirektivet stiller krav til utslipp med utgangspunkt i tettbebyggelser uavhengig av kommunegrenser. Avløpsinfrastruktur er et kommunalt ansvar og kommunen avgjør selv om de ønsker å oppgradere eksisterende anlegg, erstatte anlegg med nye eller vil samarbeide med andre kommuner om felles anlegg.

Den listen eller oversikten som representanten viser til har sitt utspring i en rapport fra Menon. Menon har på oppdrag fra Miljødirektoratet utarbeidet en modell for beregning av kostnader knyttet til krav om sekundærrensing etter EUs reviderte avløpsdirektiv. Modellen bruker data fra avløpsanleggenes årlige rapportering til Miljødirektoratet og kommunenes rapportering av gebyrdata i KOSTRA, samt erfaringsdata. Dette er utviklet for å være et verktøy for Miljødirektoratet i arbeidet direktoratet gjør i forbindelse med revidert avløpsdirektiv. I sin rapport til Miljødirektoratet har Menon presentert eksempel på resultater man kan få ut av modellen. Dette er for å gjøre det enklere å forstå modellen, men hovedproduktet er selve modellen som skal benyttes av myndighetene i det videre arbeidet.

I forbindelse med at vi forbereder gjennomføringen av direktivet i norsk rett, foretar vi grundige vurderinger av handlingsrommet og hvordan direktivet kan tolkes, med sikte på å identifisere best mulige løsninger for norske kommuner. Det er viktig at løsningene vi velger gir størst mulig miljøgevinst per krone. Dette innebærer blant annet å vurdere definisjonen av tettbebyggelse, som kan få betydning for hvilke kommuner som omfattes av direktivet, og hvilke avløpsanlegg som må oppgraderes. Når vi har kommet lengre i dette arbeidet, vil vi legge frem en liste over hvilke tettsteder, kommuner og anlegg som omfattes. For å sikre at listen blir faglig treffsikker har vi funnet det hensiktsmessig å avvente å utarbeide en slik liste til vurderingene av handlingsrommet i direktivet, inkludert vurderingen av tettbebyggelsesbegrepet, er kommet lengre.

For øvrig ligger detaljer og data om alle større norske renseanlegg i dag offentlig tilgjengelig på norskeutslipp.no. KOSTRA-data og nasjonal statistikk finnes på ssb.no. Rapporten til Menon er offentlig tilgjengelig.

Svar fra justis- og beredskapsministeren · 17.03.2026

Spørsmålet er oversendt meg fra Justis- og beredskapsministeren.

Representanten trekker i begrunnelsen frem flere forhold som har vært tema i tidligere skriftlige spørsmål fra Stortinget. Jeg viser til blant annet Dokument nr. 15:2378 (2023–2024), Dokument nr. 15:2131 (2022–2023), Dokument nr. 15:1134 (2022–2023), Dokument nr. 15:1071 (2022–2023), Dokument nr. 15:957 (2021–2022) og Dokument nr. 15:2447 (2019–2020) som alle gjelder spørsmål om folketrygden og trygdeavgift. Jeg svarer her på det dette spørsmålet gjelder – offentlige myndigheter og virksomheters meldeplikt til Folkeregisteret.

Folkeregisterloven § 7-1 første ledd første punktum fastsetter en plikt for offentlige myndigheter og virksomheter til å gi de meldinger og opplysninger som er nødvendige for registerføringen. Regelen omfatter meldinger og opplysninger den offentlige myndighet eller virksomhet selv har ansvaret for. Etter annet punktum gjelder samme plikt «når de i sitt arbeid blir kjent med opplysninger som avviker fra det som er registrert i Folkeregisteret». Plikten etter annet punktum forutsetter at den aktuelle myndigheten har positiv kunnskap om at det foreligger avvik fra det som er registrert.

Personer som søker asyl blir ikke registrert som bosatt i Folkeregisteret før de eventuelt får innvilget opphold. De blir derfor ikke registrert med en bostedsadresse i Folkeregisteret, men tildeles et d-nummer og registreres med en oppholdsadresse. Adressen oppdateres i Folkeregisteret når folkeregistermyndigheten (Skatteetaten) mottar informasjon om dette. Personen kan selv melde fra til Skatteetaten på norsk, engelsk eller på andre språk. Har en asylsøker meldt fra om adresseendring til politiet eller UDI, skal disse melde fra til Folkeregisteret dersom de er kjent med at endringen avviker fra det som er registrert i Folkeregisteret.

Svar fra kommunal- og distriktsministeren · 17.03.2026

Regjeringen følger utviklingen i leiemarkedet tett, og vurderer kontinuerlig behov for tiltak og justering av virkemidler. Som representanten viser til, økte leieprisene i de største byene i 2025, og nedsalg av utleieboliger blant profesjonelle utleiere bidrar til usikkerhet om den videre prisutviklingen. Økte bokostnader og leiepriser gjør at mange opplever boutgiftene som krevende å håndtere. Jeg deler bekymringen for økte boutgifter for husholdninger som leier, og regjeringen jobber bredt med tiltak for et trygt, forutsigbart og velfungerende leiemarked.

Regjeringen har et ambisiøst mål om igangsetting av 130 000 nye boliger innen 2030. Dette er høyt prioritert og forankret i regjeringens plan for Norge. Økt boligbygging vil bidra til å lette trykket i leiemarkedet. Flere boliger, både til leie og til eie, vil kunne bidra til å dempe konkurransen om leieboliger, og kan dermed ha en positiv effekt på leieprisutviklingen. Regjeringen tar en rekke grep for å nå målet om igangsetting av 130 000 nye boliger. Vi har blant annet satt i gang arbeid med forenkling og digitalisering byggteknisk forskrift og lov- og forskriftsendringer som skal bidra til færre byggesøknader med mangler og mer forutsigbar tidsfristberegning. I tillegg ser vi på hvordan produktiviteten i byggenæringen kan øke og byggekostnadene gå ned.

Det skal være trygt og forutsigbart å leie bolig. I Meld. St. 13 (2023-2024) Bustadmeldinga Ein heilskapleg og aktiv bustadpolitikk for heile landet er leiemarkedet ett av fire innsatsområder. Meldingen introduserer en fornyet leiemarkedspolitikk med mål om å blant annet sikre trygge og stabile leieforhold og et tilstrekkelig utleietilbud. Et velfungerende leiemarked krever helhetlig og langsiktig innsats som ser på både tilbudssiden og etterspørselssiden. Som en del av innsatsen for leiemarkedet lanserte regjeringen i 2025 fem hovedgrep for leiemarkedet. De fem hovedgrepene samler den strategiske innsatsen som allerede gjøres for et trygt og forutsigbart leiemarked, også med tanke på håndterbare leiepriser og botrygghet for leiere.

De fem hovedgrepene er:

1. Vi styrker botryggheten og bidrar til at folk har råd til husleien - Vi gjør endringer i husleieloven for å styrke leierens botrygghet. Vi vil blant annet øke minstetiden for tidsbestemte leieavtaler, samt avvikle bindingstid slik at leieren lettere kan komme seg ut av et leieforhold ved behov. Vi vil også stille minimumskrav til leieboligers tilstand, fjerne muligheten til å ta ”som den er”-forbehold i leieavtalen og forlenge leierens reklamasjonsfrist. Vi styrker tilbudet og sikrer fleksibilitet for utleiere ved å gjøre det trygt og forutsigbart å leie ut og vi satser på boligbygging. Bostøtten er et viktig virkemiddel for husholdninger med lav inntekt og høye boutgifter. Ni av ti bostøttemottakere leier boligen de bor i. Regjeringen har nå satt ned et utvalg som skal se på bostøttens rolle og formål.

2. Vi styrker tilbudet og sikrer fleksibiliteten for utleiere - Det har aldri blitt bygget flere studentboliger, 2 366 studentboliger sto ferdig i 2025. Fra 1. juli 2025 kan kommuner nå sette av spesifikke arealer til studentboliger i arealplanene sine. Siden vi overtok i 2021 har vi økt Husbankens låneramme med 15 milliarder kroner, til 34 milliarder kroner i 2026. Vi jobber med flere tiltak knyttet til korttidsutleie.

3. Vi styrker håndhevingen av husleieloven og demper konflikter – Vi styrker Husleietvistutvalget og Leieboerforeningen, og bidrar til økt kapasitet i rådgivning og informasjon. Husleietvistutvalget og Husbanken er slått sammen for å samle og styrke virkemidlene på leiemarkedet.

4. Vi prioriterer arbeidet mot bostedsløshet - Vi prioriterer utvikling og utprøving av nye boligløsninger for bostedsløse og andre utsatte grupper på boligmarkedet gjennom målrettede tiltak. Husbanken følger utviklingen for utsatte grupper på boligmarkedet tett og skal i 2026 kartlegge bruk, tilbud og erfaringer med botilbudet til ROP-gruppen. Vi gjør det også enklere å søke om og tildele kommunal bolig gjennom Kobo og vi gjør den boligsosiale loven bedre kjent blant kommuner.

5. Vi styrker innsatsen for dem som ønsker å gå fra å leie til å eie – Startlån prioriteres høyest innenfor Husbankens låneramme. Vi har økt lånerammen og vi gjør det enklere å kjøpe bolig.

Mer informasjon om regjeringens fem grep for leiemarkedet finnes her: Leiemarkedet - regjeringen.no

Svar fra kommunal- og distriktsministeren · 11.03.2026

Jeg takker for spørsmålet, og for muligheten til å gi en statusoppdatering for arbeidet vi er i gang med.

Mitt departement besvarte henvendelsen til Vågan kommune for snart tre måneder siden, i brev 22. desember 2025. Innholdet i svarbrevet er blant annet omtalt i lokalavisen Våganavisa i en artikkel 9. januar 2026: Vil du ha et «skyggehotell» nabolaget? Også andre aviser, deriblant Aftenposten, har bedt om og fått kopi av svarbrevet til Vågan kommune. Det samme gjelder andre kommuner og privatpersoner. Svaret mitt på det første spørsmålet er derfor at uttalelsen er gitt for lenge siden, og offentliggjort på normal måte.

Til det andre spørsmålet ser jeg det formålstjenlig å gi et noe lengre svar. I svarbrevet til Vågan kommune, og i pressemelding publisert samme dag, varslet jeg også at det skal bli enklere for kommunene å regulere og følge opp ulovlig korttidsutleie. Det første vi gjør, er å publisere en veileder som omtaler grensen mellom bolig og næring. Jeg har lovet at denne skal være klar før påske, og vi er godt i rute.

Det andre vi jobber med, er å utrede flere og bedre verktøy for kommunene til å kunne regulere og håndheve korttidsutleie. Det er særlig to regelverksendringer som jeg oppfatter at kommunene selv etterspør, og som vi derfor prioriterer å jobbe med.

Det ene er bedre mulighet til å kreve opplysninger om utleieforhold direkte fra utleieplattformene. Det andre er muligheten til å kunne regulere korttidsutleie lokalt.

Som stortingsrepresentanten kanskje er kjent med, har Husbanken fått en viktig oppgave med å etablere samarbeid med kommuner med høyt innslag av korttidsutleie, blant annet for å få oversikt over behov for bedre veiledning og eventuelle nye tiltak. Husbanken skal levere en rapport om arbeidet nå i mars. Det pågår også arbeid i EU som også kan få betydning, og som vi derfor følger tett.

Svar fra kommunal- og distriktsministeren · 12.03.2026

De siste årene har det vært krevende tider for byggenæringen, med lav byggeaktivitet. Regjeringen har satt et ambisiøst mål i boligpolitikken om igangsetting av 130 000 nye boliger innen 2030. Dette er en av hovedprioriteringene i regjeringens Plan for Norge, og følges opp med en rekke tiltak.

Jeg er opptatt av god dialog med både arbeidsgiver- og arbeidstakersiden i dette arbeidet.

Når regjeringen vurderer tiltak på området, er konsekvenser for alle deler av byggenæringen, en naturlig og viktig del av utredningen. Jeg har hatt flere møter med arbeidstakerorganisasjonene, og de vil som normalt bli involvert gjennom høringer og andre dialogarenaer, der det er relevant for arbeidet. For meg er det grunnleggende at politikkutformingen blir best når man involverer de som har skoene på.

Ett eksempel på involvering av arbeidstakersiden er at de på samme måte som arbeidsgiversiden har blitt invitert med og deltatt på de samme innspillsmøtene vi har hatt med byggnæringen om forenklinger. Slik jeg kjenner arbeidstakersiden, er jeg trygg på at også de kjenner sin besøkelsestid og kommer med forslag til forenklinger de ønsker i både byggteknisk forskrift, plan- og bygningsloven og andre regelverk som kan forenkles i tiden som kommer.

Svar fra justis- og beredskapsministeren · 09.03.2026

Det er ikke tvilsomt at norske myndigheter har rettslig grunnlag for å pålegge en utlending å la seg framstille for en utenlandsk delegasjon for utstedelse av ID-dokumenter.

I tråd med min redegjørelse i Stortinget 18. februar 2025, arbeider Justis- og beredskapsdepartementet med spørsmålet om særskilt regulering av hva som bør gjelde om retten til å la seg bistå av advokat eller annen fullmektig ved fremstilling for hjemlandets myndigheter av utlendinger som er pågrepet etter utlendingsloven. Arbeidet er ikke ferdigstilt. I påvente av dette ba derfor departementet i forbindelse med delegasjonsbesøket fra etiopiske myndigheter politiet om å sikre at den enkelte utlending kunne la seg bistå av advokat ved fremstilling, og at advokaten skulle kunne være tilstede i det rommet hvor fremstillingen foregikk. Politiets utlendingsenhet (PU) har opplyst at dette ble ivaretatt.

PU har videre opplyst at det ikke ble benyttet tolk under fremstillingene. Samtalen mellom delegasjonen og utlendingen foregikk på hjemlandets språk. Fremstilling innebærer en samtale mellom delegasjonen og deres antatte statsborger, der formålet er å få bekreftet identiteten med sikte på utstedelse av reisedokument. Det er derfor hensiktsmessig at samtalen foregår på landets eget språk.