Regnskapet til Indre Østfold kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Indre Østfold kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 134,9 mill. kr (2,7 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 976,4
- Skatt på inntekt og formue1 613,0
- Eiendomsskatt55,3
- Andre skatter36,1
- Andre tilskudd fra staten143,7
- Tilskudd og overføringer fra andre595,6
- Brukerbetalinger144,5
- Salg og utleie402,3
- Sum driftsinntekter4 966,7
Utgifter
- Lønn2 430,5
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift675,3
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift599,4
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen569,8
- Tilskudd og overføringer til andre292,0
- Avskrivninger221,5
- Sum driftsutgifter4 788,5
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 4,5 mrd. kr i alt (94 599 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg37 374 kr
1 791,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon528,1
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer430,7
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger423,5
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering194,7
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.66,7
- Institusjonslokaler64,1
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste58,0
- Annet forebyggende helsearbeid13,9
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud12,2
Grunnskole, SFO og voksenopplæring20 737 kr
994,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole732,5
- Skolelokaler129,7
- Skolefritidstilbud61,8
- Voksenopplæring40,0
- Skoleskyss30,2
Barnehage11 634 kr
557,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage482,4
- Styrket tilbud til barn i barnehage48,8
- Barnehagelokaler og skyss26,5
Sosiale tjenester og NAV5 804 kr
278,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold107,3
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid87,4
- Introduksjonsordningen40,6
- Kvalifiseringsordningen13,7
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi11,0
- Tilbud til personer med rusproblemer10,4
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.7,9
Barnevern4 985 kr
239,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet134,6
- Barnevernstjeneste82,8
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet21,7
Vann, avløp og renovasjon3 858 kr
185,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann71,2
- Distribusjon av vann50,9
- Avløpsrensing32,2
- Produksjon av vann25,6
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg5,2
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall0,0
Kultur, idrett og fritid2 797 kr
134,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg29,0
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg25,3
- Bibliotek21,2
- Kommunale kulturbygg19,9
- Kulturskoler18,7
- Aktivitetstilbud barn og unge10,0
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg7,5
- Muséer1,4
- Kino1,2
Plan, byggesak og miljø1 441 kr
69,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted17,1
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering16,5
- Plansaksbehandling13,7
- Kart og oppmåling11,6
- Naturforvaltning og friluftsliv9,7
- Kulturminneforvaltning0,4
Brann og beredskap1 319 kr
63,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker48,3
- Forebygging av branner og andre ulykker14,9
Veier og samferdsel1 291 kr
61,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier60,4
- Samferdsel og transporttiltak1,4
Kommunale boliger1 159 kr
55,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger55,3
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak0,3
Næring og landbruk745 kr
35,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling12,4
- Kommunal næringsvirksomhet9,6
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet8,2
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg5,5
Kirke, livssyn og gravplasser700 kr
33,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke33,4
- Gravplasser og krematorier0,1
Politisk styring og kontroll411 kr
19,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring16,7
- Kontroll og revisjon3,0
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter249 kr
11,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Premiefond−160,7
- Administrasjon147,4
- Årets premieavvik−110,5
- Amortisering av tidligere års premieavvik107,0
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen16,4
- Administrasjonslokaler10,5
- Pensjon1,2
- Diverse fellesutgifter0,7
Interkommunalt samarbeid og annet96 kr
4,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde4,6
- Interkommunale samarbeid0,1
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 991,5 mill. kr på investeringer (20 681 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr951,1
- Tilskudd til andres investeringer5,9
- Kjøp av aksjer og andeler34,5
- Sum investeringsutgifter991,5
Betalt med
- Nye lån470,4
- Momskompensasjon60,6
- Tilskudd fra andre308,1
- Salg av eiendom og utstyr36,8
- Salg av aksjer og andeler13,5
- Tilbakebetalte utlån1,6
- Sum investeringsinntekter891,1
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 5,6 mrd. kr (117 434 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 549,5 mill. kr (11 461 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy6 570,8
- Aksjer, obligasjoner og utlån1 019,9
- Pensjonsmidler5 554,3
- Bankinnskudd896,1
- Verdipapirer (kortsiktige)58,7
- Fordringer og premieavvik829,8
- Sum eiendeler14 929,6
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)11 101,6
- Kortsiktig gjeld695,0
- Egenkapital3 133,0
- Sum gjeld og egenkapital14 929,6
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 4 535,4 | 94 599 | 134,9 |
| 2024 | 4 304,5 | 90 718 | −20,3 |
| 2023 | 4 054,0 | 86 245 | 56,2 |
| 2022 | 3 875,9 | 83 564 | 93,6 |
| 2021 | 3 608,5 | 79 120 | 208,5 |
| 2020 | 3 339,6 | 73 882 | 178,7 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 951,1 | 5 630,1 | 549,5 |
| 2024 | 757,1 | 4 823,1 | 514,0 |
| 2023 | 612,5 | 4 125,4 | 592,7 |
| 2022 | 417,2 | 3 810,8 | 640,1 |
| 2021 | 319,0 | 3 500,1 | 573,7 |
| 2020 | 391,9 | 3 404,6 | 372,4 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.