Regnskapet til Stavanger kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Stavanger kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 481,8 mill. kr (2,9 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten3 522,2
- Skatt på inntekt og formue8 077,9
- Eiendomsskatt80,9
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten617,1
- Tilskudd og overføringer fra andre2 054,6
- Brukerbetalinger453,5
- Salg og utleie1 905,9
- Sum driftsinntekter16 712,1
Utgifter
- Lønn7 669,0
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift2 139,7
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift2 395,0
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen2 374,8
- Tilskudd og overføringer til andre1 486,9
- Avskrivninger722,5
- Sum driftsutgifter16 787,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 16,2 mrd. kr i alt (106 893 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg34 340 kr
5 208,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon1 737,9
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger1 257,6
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer935,9
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering587,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.197,9
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste196,7
- Annet forebyggende helsearbeid141,1
- Institusjonslokaler125,1
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud28,5
Grunnskole, SFO og voksenopplæring20 267 kr
3 073,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole2 345,1
- Skolelokaler360,1
- Skolefritidstilbud204,9
- Voksenopplæring143,1
- Skoleskyss20,6
Barnehage13 953 kr
2 116,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage1 762,4
- Styrket tilbud til barn i barnehage215,2
- Barnehagelokaler og skyss138,6
Sosiale tjenester og NAV7 215 kr
1 094,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold408,9
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid222,2
- Introduksjonsordningen150,1
- Tilbud til personer med rusproblemer144,2
- Kvalifiseringsordningen91,9
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.40,9
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi36,0
Kultur, idrett og fritid6 716 kr
1 018,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg213,5
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg166,1
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg138,0
- Kommunale kulturbygg133,0
- Kunstformidling94,2
- Kulturskoler87,8
- Aktivitetstilbud barn og unge70,4
- Bibliotek63,2
- Muséer51,3
- Kino1,1
Vann, avløp og renovasjon6 396 kr
970,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall457,0
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann180,5
- Distribusjon av vann136,8
- Avløpsrensing120,3
- Produksjon av vann71,9
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg3,7
Barnevern3 585 kr
543,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet328,4
- Barnevernstjeneste168,6
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet46,8
Kommunale boliger3 227 kr
489,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger490,0
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak−0,5
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 966 kr
449,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon699,2
- Premiefond−653,7
- Amortisering av tidligere års premieavvik274,1
- Årets premieavvik−145,4
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen116,7
- Administrasjonslokaler109,1
- Diverse fellesutgifter45,8
- Pensjon4,0
Plan, byggesak og miljø2 473 kr
375,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted150,1
- Naturforvaltning og friluftsliv80,6
- Plansaksbehandling67,8
- Kart og oppmåling37,0
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering33,1
- Kulturminneforvaltning6,6
Veier og samferdsel2 128 kr
322,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier229,2
- Samferdsel og transporttiltak93,4
Brann og beredskap1 222 kr
185,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker150,5
- Forebygging av branner og andre ulykker34,8
Næring og landbruk968 kr
146,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet78,0
- Kommunal næringsvirksomhet59,7
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling9,1
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg0,0
Kirke, livssyn og gravplasser804 kr
122,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke86,9
- Gravplasser og krematorier35,1
Politisk styring og kontroll527 kr
79,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring67,5
- Kontroll og revisjon12,4
Interkommunalt samarbeid og annet106 kr
16,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde14,3
- Interkommunale samarbeid1,8
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 1,8 mrd. kr på investeringer (12 139 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr1 706,2
- Tilskudd til andres investeringer69,9
- Kjøp av aksjer og andeler47,2
- Utlån5,7
- Avdrag på lån12,1
- Sum investeringsutgifter1 841,1
Betalt med
- Nye lån1 096,7
- Momskompensasjon223,1
- Tilskudd fra andre415,5
- Salg av eiendom og utstyr47,9
- Salg av aksjer og andeler0,0
- Tilbakebetalte utlån70,3
- Sum investeringsinntekter1 853,5
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 14,4 mrd. kr (94 698 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 2,1 mrd. kr (14 145 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy23 432,2
- Aksjer, obligasjoner og utlån6 254,9
- Pensjonsmidler16 913,9
- Bankinnskudd2 264,4
- Verdipapirer (kortsiktige)2 012,0
- Fordringer og premieavvik2 130,3
- Sum eiendeler53 007,7
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)31 609,3
- Kortsiktig gjeld2 726,8
- Egenkapital18 671,5
- Sum gjeld og egenkapital53 007,7
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 16 212,3 | 106 893 | 481,8 |
| 2024 | 15 564,0 | 103 675 | 30,2 |
| 2023 | 14 564,8 | 97 719 | 435,8 |
| 2022 | 13 313,6 | 91 182 | 847,8 |
| 2021 | 12 224,5 | 84 482 | 1 023,7 |
| 2020 | 11 594,4 | 80 435 | 491,5 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 706,2 | 14 362,7 | 2 145,3 |
| 2024 | 2 487,7 | 13 722,2 | 1 818,2 |
| 2023 | 2 307,9 | 12 451,5 | 1 918,0 |
| 2022 | 1 753,6 | 11 472,3 | 2 222,2 |
| 2021 | 1 495,7 | 10 706,3 | 1 821,1 |
| 2020 | 1 123,4 | 9 953,7 | 1 265,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.