Regnskapet til Stavanger kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Stavanger kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 491,5 mill. kr (4,1 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 948,1
- Skatt på inntekt og formue5 548,5
- Eiendomsskatt215,9
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten374,8
- Tilskudd og overføringer fra andre1 352,0
- Brukerbetalinger442,1
- Salg og utleie1 243,2
- Sum driftsinntekter12 124,7
Utgifter
- Lønn5 705,8
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift1 373,4
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift1 608,5
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen1 771,5
- Tilskudd og overføringer til andre970,6
- Avskrivninger586,0
- Sum driftsutgifter12 015,7
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2020: 11,6 mrd. kr i alt (80 435 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg23 975 kr
3 456,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende1 393,9
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon1 234,5
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering389,5
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.122,0
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste115,8
- Institusjonslokaler111,3
- Annet forebyggende helsearbeid78,5
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud10,4
Grunnskole, SFO og voksenopplæring15 200 kr
2 191,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 630,7
- Skolelokaler294,4
- Skolefritidstilbud139,9
- Voksenopplæring110,2
- Skoleskyss15,9
Barnehage11 446 kr
1 649,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage1 340,1
- Styrket tilbud til barn i barnehage177,9
- Barnehagelokaler og skyss131,9
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter5 686 kr
819,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon599,0
- Diverse fellesutgifter141,7
- Amortisering av tidligere års premieavvik128,4
- Årets premieavvik−88,8
- Premiefond−84,0
- Administrasjonslokaler67,4
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen48,5
- Pensjon7,5
Sosiale tjenester og NAV4 857 kr
700,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold220,5
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid141,6
- Tilbud til personer med rusproblemer103,7
- Introduksjonsordningen90,9
- Kvalifiseringsordningen71,7
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.37,3
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi34,4
Kultur, idrett og fritid4 834 kr
696,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg166,8
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg90,9
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg85,5
- Kunstformidling82,2
- Kommunale kulturbygg77,0
- Kulturskoler62,4
- Bibliotek54,7
- Aktivitetstilbud barn og unge46,8
- Muséer29,4
- Kino1,1
Vann, avløp og renovasjon4 555 kr
656,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall307,2
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann140,8
- Distribusjon av vann98,7
- Avløpsrensing84,1
- Produksjon av vann21,6
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg4,2
Barnevern2 476 kr
356,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet204,0
- Barnevernstjeneste116,6
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet36,2
Plan, byggesak og miljø1 654 kr
238,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted103,2
- Naturforvaltning og friluftsliv43,1
- Plansaksbehandling42,1
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering24,6
- Kart og oppmåling22,8
- Kulturminneforvaltning2,6
Veier og samferdsel1 629 kr
234,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier136,2
- Samferdsel og transporttiltak98,7
Brann og beredskap1 040 kr
149,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker139,2
- Forebygging av branner og andre ulykker10,7
Næring og landbruk906 kr
130,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet76,4
- Kommunal næringsvirksomhet47,0
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling7,2
Kommunale boliger871 kr
125,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger134,2
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak−8,6
Kirke, livssyn og gravplasser849 kr
122,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke67,2
- Gravplasser og krematorier39,4
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn15,8
Politisk styring og kontroll397 kr
57,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring48,0
- Kontroll og revisjon9,1
Interkommunalt samarbeid og annet60 kr
8,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde6,9
- Interkommunale samarbeid1,7
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2020 brukte kommunen 1,2 mrd. kr på investeringer (8 018 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr1 123,4
- Tilskudd til andres investeringer4,3
- Kjøp av aksjer og andeler28,0
- Sum investeringsutgifter1 155,7
Betalt med
- Nye lån523,5
- Momskompensasjon107,9
- Tilskudd fra andre165,0
- Salg av eiendom og utstyr55,1
- Salg av aksjer og andeler0,2
- Tilbakebetalte utlån63,9
- Sum investeringsinntekter915,6
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2020. Lånene var 10,0 mrd. kr (69 052 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 1,3 mrd. kr (8 775 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy17 481,8
- Aksjer, obligasjoner og utlån4 916,7
- Pensjonsmidler11 717,9
- Bankinnskudd2 252,1
- Verdipapirer (kortsiktige)620,1
- Fordringer og premieavvik1 290,6
- Sum eiendeler38 279,1
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)22 108,8
- Kortsiktig gjeld1 869,5
- Egenkapital14 300,8
- Sum gjeld og egenkapital38 279,1
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 16 212,3 | 106 893 | 481,8 |
| 2024 | 15 564,0 | 103 675 | 30,2 |
| 2023 | 14 564,8 | 97 719 | 435,8 |
| 2022 | 13 313,6 | 91 182 | 847,8 |
| 2021 | 12 224,5 | 84 482 | 1 023,7 |
| 2020 | 11 594,4 | 80 435 | 491,5 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 706,2 | 14 362,7 | 2 145,3 |
| 2024 | 2 487,7 | 13 722,2 | 1 818,2 |
| 2023 | 2 307,9 | 12 451,5 | 1 918,0 |
| 2022 | 1 753,6 | 11 472,3 | 2 222,2 |
| 2021 | 1 495,7 | 10 706,3 | 1 821,1 |
| 2020 | 1 123,4 | 9 953,7 | 1 265,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.