Regnskapet til Stavanger kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Stavanger kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 847,8 mill. kr (6,1 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 583,1
- Skatt på inntekt og formue7 204,4
- Eiendomsskatt279,8
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten401,7
- Tilskudd og overføringer fra andre1 565,9
- Brukerbetalinger462,5
- Salg og utleie1 505,4
- Sum driftsinntekter14 002,7
Utgifter
- Lønn6 320,5
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift1 537,0
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift2 129,7
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen1 858,6
- Tilskudd og overføringer til andre1 185,6
- Avskrivninger612,2
- Sum driftsutgifter13 643,6
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2022: 13,3 mrd. kr i alt (91 182 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg28 173 kr
4 113,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende1 689,3
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon1 409,6
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering449,4
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste155,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.145,0
- Institusjonslokaler141,2
- Annet forebyggende helsearbeid105,3
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud18,1
Grunnskole, SFO og voksenopplæring17 698 kr
2 584,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 930,8
- Skolelokaler355,8
- Skolefritidstilbud170,7
- Voksenopplæring108,1
- Skoleskyss18,7
Barnehage12 174 kr
1 777,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage1 446,6
- Styrket tilbud til barn i barnehage197,4
- Barnehagelokaler og skyss133,5
Kultur, idrett og fritid5 738 kr
837,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg188,4
- Kommunale kulturbygg126,0
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg109,8
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg101,7
- Kunstformidling88,6
- Kulturskoler71,7
- Aktivitetstilbud barn og unge60,4
- Bibliotek57,5
- Muséer32,7
- Kino1,1
Vann, avløp og renovasjon5 312 kr
775,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall329,4
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann145,4
- Avløpsrensing139,7
- Distribusjon av vann108,2
- Produksjon av vann49,6
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg3,2
Sosiale tjenester og NAV4 994 kr
729,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold241,7
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid159,7
- Tilbud til personer med rusproblemer114,7
- Introduksjonsordningen74,8
- Kvalifiseringsordningen74,6
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi33,0
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.30,7
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter4 425 kr
646,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon697,9
- Premiefond−385,0
- Diverse fellesutgifter175,6
- Årets premieavvik−173,4
- Amortisering av tidligere års premieavvik168,3
- Administrasjonslokaler90,0
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen69,3
- Pensjon3,6
Barnevern2 772 kr
404,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet229,5
- Barnevernstjeneste133,2
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet42,0
Plan, byggesak og miljø2 272 kr
331,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted144,8
- Naturforvaltning og friluftsliv72,9
- Plansaksbehandling52,5
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering29,7
- Kart og oppmåling28,3
- Kulturminneforvaltning3,5
Veier og samferdsel2 002 kr
292,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier186,1
- Samferdsel og transporttiltak106,2
Kommunale boliger1 917 kr
280,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger274,5
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak5,5
Brann og beredskap1 240 kr
181,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker152,2
- Forebygging av branner og andre ulykker28,8
Næring og landbruk1 104 kr
161,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet107,2
- Kommunal næringsvirksomhet46,5
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling7,5
Kirke, livssyn og gravplasser818 kr
119,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke81,0
- Gravplasser og krematorier38,4
Politisk styring og kontroll434 kr
63,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring55,0
- Kontroll og revisjon8,5
Interkommunalt samarbeid og annet110 kr
16,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde14,7
- Interkommunale samarbeid1,3
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2022 brukte kommunen 1,9 mrd. kr på investeringer (12 857 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr1 753,6
- Tilskudd til andres investeringer76,1
- Kjøp av aksjer og andeler−15,1
- Utlån62,7
- Sum investeringsutgifter1 877,3
Betalt med
- Nye lån679,6
- Momskompensasjon228,6
- Tilskudd fra andre282,4
- Salg av eiendom og utstyr119,9
- Salg av aksjer og andeler49,4
- Tilbakebetalte utlån63,8
- Sum investeringsinntekter1 423,8
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2022. Lånene var 11,5 mrd. kr (78 571 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 2,2 mrd. kr (15 219 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy19 229,6
- Aksjer, obligasjoner og utlån5 355,3
- Pensjonsmidler12 502,0
- Bankinnskudd2 757,9
- Verdipapirer (kortsiktige)1 701,4
- Fordringer og premieavvik1 408,7
- Sum eiendeler42 954,9
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)24 138,2
- Kortsiktig gjeld2 163,2
- Egenkapital16 653,5
- Sum gjeld og egenkapital42 954,9
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 16 212,3 | 106 893 | 481,8 |
| 2024 | 15 564,0 | 103 675 | 30,2 |
| 2023 | 14 564,8 | 97 719 | 435,8 |
| 2022 | 13 313,6 | 91 182 | 847,8 |
| 2021 | 12 224,5 | 84 482 | 1 023,7 |
| 2020 | 11 594,4 | 80 435 | 491,5 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 706,2 | 14 362,7 | 2 145,3 |
| 2024 | 2 487,7 | 13 722,2 | 1 818,2 |
| 2023 | 2 307,9 | 12 451,5 | 1 918,0 |
| 2022 | 1 753,6 | 11 472,3 | 2 222,2 |
| 2021 | 1 495,7 | 10 706,3 | 1 821,1 |
| 2020 | 1 123,4 | 9 953,7 | 1 265,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.