Regnskapet til Stavanger kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Stavanger kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 435,8 mill. kr (2,9 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 954,5
- Skatt på inntekt og formue7 171,9
- Eiendomsskatt254,9
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten578,6
- Tilskudd og overføringer fra andre1 756,0
- Brukerbetalinger465,2
- Salg og utleie1 685,3
- Sum driftsinntekter14 866,4
Utgifter
- Lønn6 861,1
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift1 678,4
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift2 512,3
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen2 123,7
- Tilskudd og overføringer til andre1 350,0
- Avskrivninger629,1
- Sum driftsutgifter15 154,6
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2023: 14,6 mrd. kr i alt (97 719 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg30 807 kr
4 591,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende1 885,6
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon1 580,1
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering489,6
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste189,7
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.164,5
- Institusjonslokaler131,1
- Annet forebyggende helsearbeid129,7
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud21,3
Grunnskole, SFO og voksenopplæring19 075 kr
2 843,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole2 127,7
- Skolelokaler368,7
- Skolefritidstilbud195,5
- Voksenopplæring133,2
- Skoleskyss18,0
Barnehage13 182 kr
1 964,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage1 599,3
- Styrket tilbud til barn i barnehage225,9
- Barnehagelokaler og skyss139,5
Kultur, idrett og fritid6 343 kr
945,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg204,4
- Kommunale kulturbygg129,2
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg128,4
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg125,9
- Kunstformidling90,9
- Kulturskoler81,4
- Bibliotek66,0
- Aktivitetstilbud barn og unge65,0
- Muséer53,3
- Kino1,1
Sosiale tjenester og NAV6 261 kr
933,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold327,0
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid189,6
- Introduksjonsordningen143,8
- Tilbud til personer med rusproblemer127,3
- Kvalifiseringsordningen79,2
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi35,7
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.30,6
Vann, avløp og renovasjon5 526 kr
823,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall336,9
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann174,6
- Avløpsrensing136,7
- Distribusjon av vann126,8
- Produksjon av vann44,1
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg4,6
Barnevern3 086 kr
460,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet251,9
- Barnevernstjeneste159,5
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet48,6
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 521 kr
375,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Årets premieavvik−812,9
- Administrasjon772,8
- Diverse fellesutgifter208,5
- Premiefond−187,4
- Amortisering av tidligere års premieavvik181,8
- Administrasjonslokaler107,7
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen101,5
- Pensjon3,8
Kommunale boliger2 365 kr
352,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger348,2
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak4,2
Plan, byggesak og miljø2 348 kr
350,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted143,9
- Naturforvaltning og friluftsliv84,4
- Plansaksbehandling53,5
- Kart og oppmåling32,9
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering31,0
- Kulturminneforvaltning4,3
Veier og samferdsel2 010 kr
299,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier210,1
- Samferdsel og transporttiltak89,4
Interkommunalt samarbeid og annet1 127 kr
168,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde165,7
- Interkommunale samarbeid2,3
Brann og beredskap905 kr
134,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker105,5
- Forebygging av branner og andre ulykker29,4
Næring og landbruk849 kr
126,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet71,7
- Kommunal næringsvirksomhet45,7
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling9,2
Kirke, livssyn og gravplasser766 kr
114,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke81,5
- Gravplasser og krematorier32,6
Politisk styring og kontroll548 kr
81,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring72,1
- Kontroll og revisjon9,5
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2023 brukte kommunen 2,6 mrd. kr på investeringer (17 750 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr2 307,9
- Tilskudd til andres investeringer73,3
- Kjøp av aksjer og andeler41,0
- Utlån223,5
- Sum investeringsutgifter2 645,6
Betalt med
- Nye lån1 259,7
- Momskompensasjon295,4
- Tilskudd fra andre198,3
- Salg av eiendom og utstyr48,8
- Tilbakebetalte utlån67,8
- Sum investeringsinntekter1 870,1
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2023. Lånene var 12,5 mrd. kr (83 540 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 1,9 mrd. kr (12 868 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy20 866,5
- Aksjer, obligasjoner og utlån5 816,9
- Pensjonsmidler13 639,2
- Bankinnskudd1 440,1
- Verdipapirer (kortsiktige)2 369,7
- Fordringer og premieavvik2 193,8
- Sum eiendeler46 326,2
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)25 957,9
- Kortsiktig gjeld2 731,2
- Egenkapital17 637,1
- Sum gjeld og egenkapital46 326,2
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 16 212,3 | 106 893 | 481,8 |
| 2024 | 15 564,0 | 103 675 | 30,2 |
| 2023 | 14 564,8 | 97 719 | 435,8 |
| 2022 | 13 313,6 | 91 182 | 847,8 |
| 2021 | 12 224,5 | 84 482 | 1 023,7 |
| 2020 | 11 594,4 | 80 435 | 491,5 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 706,2 | 14 362,7 | 2 145,3 |
| 2024 | 2 487,7 | 13 722,2 | 1 818,2 |
| 2023 | 2 307,9 | 12 451,5 | 1 918,0 |
| 2022 | 1 753,6 | 11 472,3 | 2 222,2 |
| 2021 | 1 495,7 | 10 706,3 | 1 821,1 |
| 2020 | 1 123,4 | 9 953,7 | 1 265,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.