Regnskapet til Stavanger kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Stavanger kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 30,2 mill. kr (0,2 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten3 272,5
- Skatt på inntekt og formue7 267,8
- Eiendomsskatt177,8
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten697,1
- Tilskudd og overføringer fra andre1 974,6
- Brukerbetalinger461,6
- Salg og utleie1 816,1
- Sum driftsinntekter15 667,4
Utgifter
- Lønn7 414,1
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift1 907,4
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift2 444,5
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen2 275,7
- Tilskudd og overføringer til andre1 444,5
- Avskrivninger753,3
- Sum driftsutgifter16 239,5
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2024: 15,6 mrd. kr i alt (103 675 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg32 140 kr
4 824,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon1 633,7
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger1 131,9
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer839,0
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering534,8
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste193,5
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.186,2
- Institusjonslokaler147,2
- Annet forebyggende helsearbeid134,0
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud24,7
Grunnskole, SFO og voksenopplæring19 967 kr
2 997,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole2 266,4
- Skolelokaler376,7
- Skolefritidstilbud192,8
- Voksenopplæring141,8
- Skoleskyss19,8
Barnehage13 322 kr
1 999,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage1 648,2
- Styrket tilbud til barn i barnehage211,9
- Barnehagelokaler og skyss139,8
Sosiale tjenester og NAV7 164 kr
1 075,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold409,3
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid209,3
- Introduksjonsordningen153,6
- Tilbud til personer med rusproblemer138,3
- Kvalifiseringsordningen83,1
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.44,6
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi37,4
Kultur, idrett og fritid6 443 kr
967,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg202,0
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg146,5
- Kommunale kulturbygg131,8
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg128,8
- Kunstformidling93,4
- Kulturskoler80,9
- Aktivitetstilbud barn og unge78,6
- Bibliotek62,5
- Muséer41,7
- Kino1,1
Vann, avløp og renovasjon6 046 kr
907,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall393,2
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann193,1
- Distribusjon av vann138,0
- Avløpsrensing127,3
- Produksjon av vann52,4
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg3,6
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter3 840 kr
576,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon653,7
- Premiefond−563,0
- Amortisering av tidligere års premieavvik277,7
- Administrasjonslokaler114,6
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen114,3
- Årets premieavvik−62,2
- Diverse fellesutgifter37,1
- Pensjon4,4
Barnevern3 220 kr
483,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet283,1
- Barnevernstjeneste165,5
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet34,8
Kommunale boliger2 930 kr
439,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger425,7
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak14,2
Plan, byggesak og miljø2 437 kr
365,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted152,3
- Naturforvaltning og friluftsliv72,9
- Plansaksbehandling67,7
- Kart og oppmåling33,6
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering32,7
- Kulturminneforvaltning6,7
Veier og samferdsel2 396 kr
359,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier265,6
- Samferdsel og transporttiltak94,0
Næring og landbruk1 275 kr
191,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet125,6
- Kommunal næringsvirksomhet58,4
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling7,4
Brann og beredskap1 111 kr
166,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker148,9
- Forebygging av branner og andre ulykker17,9
Kirke, livssyn og gravplasser798 kr
119,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke84,7
- Gravplasser og krematorier35,1
Politisk styring og kontroll475 kr
71,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring59,3
- Kontroll og revisjon12,0
Interkommunalt samarbeid og annet111 kr
16,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde14,5
- Interkommunale samarbeid2,1
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2024 brukte kommunen 2,7 mrd. kr på investeringer (17 711 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr2 487,7
- Tilskudd til andres investeringer89,7
- Kjøp av aksjer og andeler64,8
- Utlån16,6
- Sum investeringsutgifter2 658,8
Betalt med
- Nye lån1 382,7
- Momskompensasjon283,4
- Tilskudd fra andre572,1
- Salg av eiendom og utstyr66,1
- Salg av aksjer og andeler7,9
- Tilbakebetalte utlån146,4
- Sum investeringsinntekter2 458,6
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2024. Lånene var 13,7 mrd. kr (91 407 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 1,8 mrd. kr (12 111 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy22 515,2
- Aksjer, obligasjoner og utlån6 223,6
- Pensjonsmidler14 596,5
- Bankinnskudd1 709,3
- Verdipapirer (kortsiktige)1 907,5
- Fordringer og premieavvik1 961,7
- Sum eiendeler48 913,8
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)28 563,8
- Kortsiktig gjeld2 376,1
- Egenkapital17 973,9
- Sum gjeld og egenkapital48 913,8
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 16 212,3 | 106 893 | 481,8 |
| 2024 | 15 564,0 | 103 675 | 30,2 |
| 2023 | 14 564,8 | 97 719 | 435,8 |
| 2022 | 13 313,6 | 91 182 | 847,8 |
| 2021 | 12 224,5 | 84 482 | 1 023,7 |
| 2020 | 11 594,4 | 80 435 | 491,5 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 706,2 | 14 362,7 | 2 145,3 |
| 2024 | 2 487,7 | 13 722,2 | 1 818,2 |
| 2023 | 2 307,9 | 12 451,5 | 1 918,0 |
| 2022 | 1 753,6 | 11 472,3 | 2 222,2 |
| 2021 | 1 495,7 | 10 706,3 | 1 821,1 |
| 2020 | 1 123,4 | 9 953,7 | 1 265,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.