Regnskapet til Stavanger kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Stavanger kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 1,0 mrd. kr (7,8 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 883,1
- Skatt på inntekt og formue6 300,8
- Eiendomsskatt306,9
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten322,3
- Tilskudd og overføringer fra andre1 509,3
- Brukerbetalinger447,3
- Salg og utleie1 364,9
- Sum driftsinntekter13 134,5
Utgifter
- Lønn5 926,4
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift1 463,8
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift1 794,3
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen1 774,7
- Tilskudd og overføringer til andre1 047,3
- Avskrivninger592,7
- Sum driftsutgifter12 599,1
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2021: 12,2 mrd. kr i alt (84 482 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg26 487 kr
3 832,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende1 563,6
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon1 323,0
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering431,5
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste133,9
- Annet forebyggende helsearbeid133,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.128,7
- Institusjonslokaler102,9
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud15,5
Grunnskole, SFO og voksenopplæring16 164 kr
2 338,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 741,0
- Skolelokaler310,7
- Skolefritidstilbud160,5
- Voksenopplæring108,2
- Skoleskyss18,5
Barnehage11 756 kr
1 701,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage1 407,7
- Styrket tilbud til barn i barnehage189,6
- Barnehagelokaler og skyss103,8
Kultur, idrett og fritid5 069 kr
733,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg182,7
- Kommunale kulturbygg87,1
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg86,2
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg83,4
- Kunstformidling79,6
- Kulturskoler68,8
- Bibliotek57,5
- Aktivitetstilbud barn og unge57,3
- Muséer29,8
- Kino1,1
Sosiale tjenester og NAV4 907 kr
710,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold216,9
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid152,9
- Tilbud til personer med rusproblemer113,8
- Kvalifiseringsordningen76,4
- Introduksjonsordningen69,9
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.48,6
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi31,6
Vann, avløp og renovasjon4 810 kr
696,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall320,2
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann130,5
- Distribusjon av vann105,9
- Avløpsrensing100,3
- Produksjon av vann36,3
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg2,7
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter3 595 kr
520,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon666,8
- Årets premieavvik−401,9
- Premiefond−182,5
- Diverse fellesutgifter160,6
- Amortisering av tidligere års premieavvik141,0
- Administrasjonslokaler76,2
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen56,8
- Pensjon3,1
Barnevern2 406 kr
348,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet187,4
- Barnevernstjeneste125,3
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet35,5
Plan, byggesak og miljø2 065 kr
298,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted119,8
- Plansaksbehandling68,7
- Naturforvaltning og friluftsliv50,8
- Kart og oppmåling28,1
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering27,7
- Kulturminneforvaltning3,6
Veier og samferdsel1 814 kr
262,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier158,6
- Samferdsel og transporttiltak103,9
Kommunale boliger1 718 kr
248,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger258,5
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak−9,9
Næring og landbruk1 359 kr
196,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet138,3
- Kommunal næringsvirksomhet50,4
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling7,9
Brann og beredskap1 032 kr
149,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker138,6
- Forebygging av branner og andre ulykker10,7
Kirke, livssyn og gravplasser754 kr
109,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke77,5
- Gravplasser og krematorier31,6
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn0,0
Politisk styring og kontroll473 kr
68,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring57,8
- Kontroll og revisjon10,7
Interkommunalt samarbeid og annet74 kr
10,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde9,5
- Interkommunale samarbeid1,3
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2021 brukte kommunen 1,5 mrd. kr på investeringer (10 586 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr1 495,7
- Tilskudd til andres investeringer4,2
- Kjøp av aksjer og andeler22,7
- Utlån9,2
- Sum investeringsutgifter1 531,8
Betalt med
- Nye lån465,6
- Momskompensasjon158,9
- Tilskudd fra andre194,2
- Salg av eiendom og utstyr27,0
- Salg av aksjer og andeler0,1
- Tilbakebetalte utlån58,0
- Sum investeringsinntekter903,8
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2021. Lånene var 10,7 mrd. kr (73 990 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 1,8 mrd. kr (12 586 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy18 206,3
- Aksjer, obligasjoner og utlån5 128,3
- Pensjonsmidler11 869,4
- Bankinnskudd2 985,9
- Verdipapirer (kortsiktige)673,5
- Fordringer og premieavvik1 612,6
- Sum eiendeler40 476,0
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)22 531,7
- Kortsiktig gjeld2 153,3
- Egenkapital15 791,1
- Sum gjeld og egenkapital40 476,0
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 16 212,3 | 106 893 | 481,8 |
| 2024 | 15 564,0 | 103 675 | 30,2 |
| 2023 | 14 564,8 | 97 719 | 435,8 |
| 2022 | 13 313,6 | 91 182 | 847,8 |
| 2021 | 12 224,5 | 84 482 | 1 023,7 |
| 2020 | 11 594,4 | 80 435 | 491,5 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 706,2 | 14 362,7 | 2 145,3 |
| 2024 | 2 487,7 | 13 722,2 | 1 818,2 |
| 2023 | 2 307,9 | 12 451,5 | 1 918,0 |
| 2022 | 1 753,6 | 11 472,3 | 2 222,2 |
| 2021 | 1 495,7 | 10 706,3 | 1 821,1 |
| 2020 | 1 123,4 | 9 953,7 | 1 265,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.