Regnskapet til Tønsberg kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Tønsberg kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 253,8 mill. kr (5,1 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 523,0
- Skatt på inntekt og formue2 001,6
- Eiendomsskatt0,0
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten112,8
- Tilskudd og overføringer fra andre620,9
- Brukerbetalinger182,3
- Salg og utleie544,9
- Sum driftsinntekter4 985,6
Utgifter
- Lønn2 401,4
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift561,3
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift541,8
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen734,4
- Tilskudd og overføringer til andre306,0
- Avskrivninger215,4
- Sum driftsutgifter4 760,3
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2021: 4,5 mrd. kr i alt (78 443 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg30 982 kr
1 790,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende826,5
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon553,0
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering180,4
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.71,0
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste57,2
- Institusjonslokaler52,6
- Annet forebyggende helsearbeid29,1
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud20,8
Grunnskole, SFO og voksenopplæring15 415 kr
890,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole672,2
- Skolelokaler114,2
- Skolefritidstilbud50,6
- Voksenopplæring39,2
- Skoleskyss14,7
Barnehage9 797 kr
566,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage499,4
- Styrket tilbud til barn i barnehage35,5
- Barnehagelokaler og skyss31,2
Sosiale tjenester og NAV4 568 kr
264,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold88,6
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid65,8
- Tilbud til personer med rusproblemer29,6
- Introduksjonsordningen26,6
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi26,4
- Kvalifiseringsordningen17,5
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.9,5
Vann, avløp og renovasjon4 044 kr
233,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall60,6
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann59,7
- Distribusjon av vann54,1
- Avløpsrensing50,9
- Produksjon av vann6,0
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg2,5
Kultur, idrett og fritid2 853 kr
164,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg50,3
- Bibliotek28,0
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg19,0
- Muséer18,5
- Kommunale kulturbygg14,5
- Kulturskoler13,5
- Aktivitetstilbud barn og unge11,6
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg8,1
- Kunstformidling1,3
Barnevern2 402 kr
138,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet73,3
- Barnevernstjeneste51,6
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet13,9
Plan, byggesak og miljø1 584 kr
91,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted25,9
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering22,1
- Naturforvaltning og friluftsliv18,2
- Plansaksbehandling15,6
- Kart og oppmåling7,8
- Kulturminneforvaltning1,8
Kommunale boliger1 365 kr
78,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger75,4
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak3,5
Veier og samferdsel1 309 kr
75,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier55,9
- Samferdsel og transporttiltak19,7
Næring og landbruk1 041 kr
60,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet48,0
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling6,6
- Kommunal næringsvirksomhet5,6
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter1 010 kr
58,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Årets premieavvik−214,4
- Administrasjon209,7
- Premiefond−33,1
- Amortisering av tidligere års premieavvik32,3
- Diverse fellesutgifter25,8
- Administrasjonslokaler21,0
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen15,2
- Pensjon1,8
Brann og beredskap944 kr
54,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker41,8
- Forebygging av branner og andre ulykker12,8
Kirke, livssyn og gravplasser593 kr
34,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke32,4
- Gravplasser og krematorier1,9
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn0,0
Politisk styring og kontroll278 kr
16,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring13,8
- Kontroll og revisjon2,3
Interkommunalt samarbeid og annet258 kr
14,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde14,9
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2021 brukte kommunen 1,0 mrd. kr på investeringer (17 341 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr795,2
- Tilskudd til andres investeringer23,3
- Kjøp av aksjer og andeler29,5
- Utlån2,1
- Avdrag på lån152,1
- Sum investeringsutgifter1 002,2
Betalt med
- Nye lån513,7
- Momskompensasjon80,7
- Tilskudd fra andre108,0
- Salg av eiendom og utstyr280,9
- Tilbakebetalte utlån4,8
- Sum investeringsinntekter988,0
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2021. Lånene var 5,2 mrd. kr (89 766 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 587,7 mill. kr (10 169 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy6 832,8
- Aksjer, obligasjoner og utlån710,0
- Pensjonsmidler4 753,1
- Bankinnskudd1 181,5
- Verdipapirer (kortsiktige)238,5
- Fordringer og premieavvik708,6
- Sum eiendeler14 424,5
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)9 895,2
- Kortsiktig gjeld752,8
- Egenkapital3 776,6
- Sum gjeld og egenkapital14 424,5
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 5 830,2 | 96 773 | 44,1 |
| 2024 | 5 619,6 | 93 925 | −235,4 |
| 2023 | 5 300,6 | 89 577 | −130,6 |
| 2022 | 4 893,0 | 83 553 | 161,1 |
| 2021 | 4 533,5 | 78 443 | 253,8 |
| 2020 | 4 315,0 | 75 668 | 64,6 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 522,2 | 6 153,9 | 468,1 |
| 2024 | 665,9 | 5 878,2 | 431,6 |
| 2023 | 605,8 | 5 593,6 | 672,5 |
| 2022 | 770,0 | 5 362,3 | 789,8 |
| 2021 | 795,2 | 5 188,0 | 587,7 |
| 2020 | 605,1 | 4 861,1 | 333,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.