Regnskapet til Tønsberg kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Tønsberg kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: −130,6 mill. kr (−2,4 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 683,0
- Skatt på inntekt og formue2 152,7
- Eiendomsskatt0,0
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten179,2
- Tilskudd og overføringer fra andre663,1
- Brukerbetalinger193,6
- Salg og utleie673,4
- Sum driftsinntekter5 545,0
Utgifter
- Lønn2 777,9
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift678,1
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift673,2
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen905,9
- Tilskudd og overføringer til andre349,2
- Avskrivninger226,7
- Sum driftsutgifter5 610,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2023: 5,3 mrd. kr i alt (89 577 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg37 755 kr
2 234,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende1 042,7
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon706,0
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering190,9
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.84,1
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste67,2
- Institusjonslokaler64,2
- Annet forebyggende helsearbeid50,6
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud28,2
Grunnskole, SFO og voksenopplæring18 098 kr
1 070,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole805,6
- Skolelokaler128,8
- Skolefritidstilbud67,6
- Voksenopplæring53,9
- Skoleskyss15,0
Barnehage11 361 kr
672,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage583,2
- Styrket tilbud til barn i barnehage45,0
- Barnehagelokaler og skyss44,1
Sosiale tjenester og NAV6 198 kr
366,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold124,3
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid75,5
- Introduksjonsordningen62,3
- Tilbud til personer med rusproblemer36,0
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi32,3
- Kvalifiseringsordningen25,7
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.10,6
Vann, avløp og renovasjon4 799 kr
283,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall76,8
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann70,4
- Avløpsrensing61,0
- Distribusjon av vann54,5
- Produksjon av vann18,8
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg2,5
Kultur, idrett og fritid3 477 kr
205,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg69,2
- Bibliotek33,0
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg19,9
- Muséer19,0
- Kulturskoler18,3
- Kommunale kulturbygg17,1
- Aktivitetstilbud barn og unge14,4
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg12,2
- Kunstformidling2,6
Barnevern2 930 kr
173,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet87,2
- Barnevernstjeneste63,0
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet23,1
Plan, byggesak og miljø1 860 kr
110,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted30,2
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering27,9
- Naturforvaltning og friluftsliv19,0
- Plansaksbehandling18,6
- Kart og oppmåling9,1
- Kulturminneforvaltning5,2
Kommunale boliger1 833 kr
108,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger104,7
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak3,8
Veier og samferdsel1 628 kr
96,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier74,7
- Samferdsel og transporttiltak21,6
Brann og beredskap1 121 kr
66,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker49,4
- Forebygging av branner og andre ulykker16,9
Kirke, livssyn og gravplasser643 kr
38,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke36,0
- Gravplasser og krematorier2,0
Næring og landbruk464 kr
27,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet12,6
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling8,0
- Kommunal næringsvirksomhet6,8
Politisk styring og kontroll322 kr
19,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring15,2
- Kontroll og revisjon3,8
Interkommunalt samarbeid og annet267 kr
15,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde15,8
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter−3 177 kr
−188,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Premiefond−241,2
- Årets premieavvik−201,4
- Administrasjon133,4
- Amortisering av tidligere års premieavvik75,6
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen21,5
- Administrasjonslokaler20,1
- Pensjon2,5
- Diverse fellesutgifter1,5
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2023 brukte kommunen 633,3 mill. kr på investeringer (10 702 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr605,8
- Tilskudd til andres investeringer10,9
- Kjøp av aksjer og andeler10,3
- Avdrag på lån6,3
- Sum investeringsutgifter633,3
Betalt med
- Nye lån162,1
- Momskompensasjon37,6
- Tilskudd fra andre294,7
- Salg av eiendom og utstyr118,4
- Tilbakebetalte utlån1,7
- Sum investeringsinntekter614,6
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2023. Lånene var 5,6 mrd. kr (94 527 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 672,5 mill. kr (11 365 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy7 638,8
- Aksjer, obligasjoner og utlån805,0
- Pensjonsmidler5 475,0
- Bankinnskudd1 214,1
- Verdipapirer (kortsiktige)132,2
- Fordringer og premieavvik844,8
- Sum eiendeler16 110,0
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)11 069,6
- Kortsiktig gjeld941,8
- Egenkapital4 098,6
- Sum gjeld og egenkapital16 110,0
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 5 830,2 | 96 773 | 44,1 |
| 2024 | 5 619,6 | 93 925 | −235,4 |
| 2023 | 5 300,6 | 89 577 | −130,6 |
| 2022 | 4 893,0 | 83 553 | 161,1 |
| 2021 | 4 533,5 | 78 443 | 253,8 |
| 2020 | 4 315,0 | 75 668 | 64,6 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 522,2 | 6 153,9 | 468,1 |
| 2024 | 665,9 | 5 878,2 | 431,6 |
| 2023 | 605,8 | 5 593,6 | 672,5 |
| 2022 | 770,0 | 5 362,3 | 789,8 |
| 2021 | 795,2 | 5 188,0 | 587,7 |
| 2020 | 605,1 | 4 861,1 | 333,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.