Regnskapet til Tønsberg kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Tønsberg kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: −235,4 mill. kr (−4,1 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 875,6
- Skatt på inntekt og formue2 095,7
- Eiendomsskatt0,0
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten224,5
- Tilskudd og overføringer fra andre673,9
- Brukerbetalinger185,3
- Salg og utleie734,7
- Sum driftsinntekter5 789,7
Utgifter
- Lønn2 970,5
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift756,2
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift647,9
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen878,1
- Tilskudd og overføringer til andre410,5
- Avskrivninger262,0
- Sum driftsutgifter5 925,3
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2024: 5,6 mrd. kr i alt (93 925 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg37 676 kr
2 254,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon700,8
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger555,6
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer502,1
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering188,3
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.86,9
- Institusjonslokaler71,5
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste71,2
- Annet forebyggende helsearbeid52,1
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud25,7
Grunnskole, SFO og voksenopplæring18 575 kr
1 111,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole841,7
- Skolelokaler127,6
- Skolefritidstilbud68,5
- Voksenopplæring56,4
- Skoleskyss17,3
Barnehage11 711 kr
700,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage604,3
- Styrket tilbud til barn i barnehage59,5
- Barnehagelokaler og skyss36,9
Sosiale tjenester og NAV6 338 kr
379,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold136,3
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid79,3
- Introduksjonsordningen63,8
- Tilbud til personer med rusproblemer38,4
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi31,1
- Kvalifiseringsordningen22,2
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.8,1
Vann, avløp og renovasjon4 874 kr
291,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann77,9
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall76,0
- Avløpsrensing73,0
- Distribusjon av vann62,4
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg2,6
- Produksjon av vann−0,3
Kultur, idrett og fritid3 488 kr
208,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg65,6
- Bibliotek33,0
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg20,9
- Kulturskoler18,6
- Kommunale kulturbygg17,9
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg17,8
- Muséer16,6
- Aktivitetstilbud barn og unge16,4
- Kunstformidling1,9
Barnevern3 092 kr
185,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet97,3
- Barnevernstjeneste68,1
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet19,6
Plan, byggesak og miljø1 860 kr
111,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted33,8
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering27,0
- Naturforvaltning og friluftsliv17,8
- Plansaksbehandling17,7
- Kart og oppmåling11,6
- Kulturminneforvaltning3,5
Kommunale boliger1 742 kr
104,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger100,4
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak3,9
Veier og samferdsel1 665 kr
99,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier78,5
- Samferdsel og transporttiltak21,1
Brann og beredskap1 118 kr
66,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker49,2
- Forebygging av branner og andre ulykker17,7
Kirke, livssyn og gravplasser654 kr
39,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke36,6
- Gravplasser og krematorier2,5
Næring og landbruk466 kr
27,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet12,3
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling8,5
- Kommunal næringsvirksomhet7,1
Politisk styring og kontroll266 kr
15,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring12,5
- Kontroll og revisjon3,5
Interkommunalt samarbeid og annet265 kr
15,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde15,8
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter138 kr
8,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Premiefond−183,7
- Administrasjon135,3
- Amortisering av tidligere års premieavvik96,9
- Årets premieavvik−81,1
- Administrasjonslokaler19,0
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen17,0
- Diverse fellesutgifter2,7
- Pensjon2,1
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2024 brukte kommunen 687,2 mill. kr på investeringer (11 487 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr665,9
- Tilskudd til andres investeringer9,9
- Kjøp av aksjer og andeler11,1
- Utlån0,3
- Sum investeringsutgifter687,2
Betalt med
- Nye lån326,1
- Momskompensasjon36,1
- Tilskudd fra andre168,2
- Salg av eiendom og utstyr65,9
- Salg av aksjer og andeler0,0
- Tilbakebetalte utlån1,7
- Sum investeringsinntekter598,1
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2024. Lånene var 5,9 mrd. kr (98 248 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 431,6 mill. kr (7 213 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy8 020,7
- Aksjer, obligasjoner og utlån862,3
- Pensjonsmidler5 880,5
- Bankinnskudd810,1
- Verdipapirer (kortsiktige)132,4
- Fordringer og premieavvik847,8
- Sum eiendeler16 553,8
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)11 902,1
- Kortsiktig gjeld770,6
- Egenkapital3 881,1
- Sum gjeld og egenkapital16 553,8
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 5 830,2 | 96 773 | 44,1 |
| 2024 | 5 619,6 | 93 925 | −235,4 |
| 2023 | 5 300,6 | 89 577 | −130,6 |
| 2022 | 4 893,0 | 83 553 | 161,1 |
| 2021 | 4 533,5 | 78 443 | 253,8 |
| 2020 | 4 315,0 | 75 668 | 64,6 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 522,2 | 6 153,9 | 468,1 |
| 2024 | 665,9 | 5 878,2 | 431,6 |
| 2023 | 605,8 | 5 593,6 | 672,5 |
| 2022 | 770,0 | 5 362,3 | 789,8 |
| 2021 | 795,2 | 5 188,0 | 587,7 |
| 2020 | 605,1 | 4 861,1 | 333,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.