Regnskapet til Trondheim kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Trondheim kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 1,3 mrd. kr (5,7 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten5 924,5
- Skatt på inntekt og formue9 103,1
- Eiendomsskatt917,4
- Andre skatter0,6
- Andre tilskudd fra staten873,7
- Tilskudd og overføringer fra andre2 379,9
- Brukerbetalinger653,2
- Salg og utleie2 236,6
- Sum driftsinntekter22 089,0
Utgifter
- Lønn9 712,8
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift2 653,2
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift3 314,9
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen2 718,6
- Tilskudd og overføringer til andre1 497,4
- Avskrivninger1 310,4
- Sum driftsutgifter21 207,3
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 20,1 mrd. kr i alt (91 947 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg30 722 kr
6 711,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon2 079,0
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger1 414,0
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer1 354,8
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering809,8
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.342,7
- Institusjonslokaler289,8
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste207,2
- Annet forebyggende helsearbeid183,1
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud31,2
Grunnskole, SFO og voksenopplæring17 496 kr
3 822,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole2 746,9
- Skolelokaler499,7
- Skolefritidstilbud305,8
- Voksenopplæring196,8
- Skoleskyss72,9
Barnehage12 535 kr
2 738,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage2 332,2
- Styrket tilbud til barn i barnehage225,2
- Barnehagelokaler og skyss180,9
Sosiale tjenester og NAV6 211 kr
1 356,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold456,7
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid330,4
- Introduksjonsordningen168,6
- Tilbud til personer med rusproblemer161,6
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi94,3
- Kvalifiseringsordningen84,5
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.60,6
Vann, avløp og renovasjon4 490 kr
980,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall360,2
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann218,2
- Distribusjon av vann180,3
- Produksjon av vann120,1
- Avløpsrensing98,7
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg3,5
Kultur, idrett og fritid4 127 kr
901,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg254,6
- Kulturskoler137,8
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg133,7
- Kunstformidling114,3
- Aktivitetstilbud barn og unge104,1
- Bibliotek67,2
- Kommunale kulturbygg49,7
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg33,3
- Muséer6,9
Barnevern3 141 kr
686,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet391,8
- Barnevernstjeneste206,5
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet87,8
Veier og samferdsel2 889 kr
631,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier401,9
- Samferdsel og transporttiltak229,3
Kommunale boliger2 645 kr
577,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger489,3
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak88,6
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 507 kr
547,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon975,4
- Årets premieavvik−729,0
- Amortisering av tidligere års premieavvik539,6
- Premiefond−425,9
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen103,8
- Administrasjonslokaler61,5
- Diverse fellesutgifter22,3
- Pensjon0,0
Plan, byggesak og miljø1 938 kr
423,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted107,6
- Naturforvaltning og friluftsliv92,0
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering87,9
- Plansaksbehandling87,7
- Kart og oppmåling36,1
- Kulturminneforvaltning12,1
Brann og beredskap1 231 kr
269,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker225,6
- Forebygging av branner og andre ulykker43,5
Kirke, livssyn og gravplasser674 kr
147,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke103,5
- Gravplasser og krematorier42,4
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn1,3
Næring og landbruk589 kr
128,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet79,6
- Kommunal næringsvirksomhet22,3
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling16,1
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg10,6
Politisk styring og kontroll483 kr
105,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring83,8
- Kontroll og revisjon21,7
Interkommunalt samarbeid og annet268 kr
58,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde52,9
- Interkommunale samarbeid5,7
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 2,3 mrd. kr på investeringer (10 360 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr2 048,0
- Tilskudd til andres investeringer106,1
- Kjøp av aksjer og andeler109,1
- Sum investeringsutgifter2 263,2
Betalt med
- Nye lån1 180,2
- Momskompensasjon210,3
- Tilskudd fra andre437,5
- Salg av eiendom og utstyr270,6
- Sum investeringsinntekter2 098,6
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 25,1 mrd. kr (114 760 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 4,6 mrd. kr (21 036 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy37 236,0
- Aksjer, obligasjoner og utlån6 916,5
- Pensjonsmidler24 634,6
- Bankinnskudd1 935,9
- Verdipapirer (kortsiktige)8 637,5
- Fordringer og premieavvik4 112,9
- Sum eiendeler83 473,4
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)48 713,8
- Kortsiktig gjeld2 849,7
- Egenkapital31 909,9
- Sum gjeld og egenkapital83 473,4
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 20 086,7 | 91 947 | 1 263,6 |
| 2024 | 19 090,2 | 88 169 | 658,8 |
| 2023 | 18 355,2 | 85 546 | 295,1 |
| 2022 | 16 994,6 | 79 914 | 328,0 |
| 2021 | 16 174,7 | 76 841 | 1 159,5 |
| 2020 | 15 136,0 | 72 911 | 605,2 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 2 048,0 | 25 070,5 | 4 595,6 |
| 2024 | 2 771,9 | 23 778,6 | 3 521,8 |
| 2023 | 3 329,1 | 22 265,5 | 2 997,2 |
| 2022 | 2 507,3 | 21 084,4 | 2 873,2 |
| 2021 | 2 514,3 | 20 765,1 | 2 662,4 |
| 2020 | 2 784,0 | 19 581,8 | 1 840,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.