Regnskapet til Trondheim kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Trondheim kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 1,2 mrd. kr (6,4 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten4 607,2
- Skatt på inntekt og formue7 440,0
- Eiendomsskatt777,8
- Andre skatter0,5
- Andre tilskudd fra staten540,6
- Tilskudd og overføringer fra andre2 320,8
- Brukerbetalinger693,4
- Salg og utleie1 647,4
- Sum driftsinntekter18 027,7
Utgifter
- Lønn7 893,4
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift2 128,1
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift2 830,4
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen2 154,2
- Tilskudd og overføringer til andre1 191,6
- Avskrivninger903,3
- Sum driftsutgifter17 100,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2021: 16,2 mrd. kr i alt (76 841 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg26 884 kr
5 659,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende2 110,2
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon1 747,8
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering564,0
- Annet forebyggende helsearbeid470,3
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.312,7
- Institusjonslokaler254,8
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste173,8
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud25,3
Grunnskole, SFO og voksenopplæring14 828 kr
3 121,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole2 245,3
- Skolelokaler428,3
- Skolefritidstilbud246,2
- Voksenopplæring165,9
- Skoleskyss35,5
Barnehage10 855 kr
2 284,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage1 943,7
- Styrket tilbud til barn i barnehage176,3
- Barnehagelokaler og skyss164,9
Sosiale tjenester og NAV4 479 kr
942,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold254,6
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid236,2
- Tilbud til personer med rusproblemer126,4
- Kvalifiseringsordningen108,0
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi92,0
- Introduksjonsordningen75,7
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.50,1
Kultur, idrett og fritid3 270 kr
688,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg155,3
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg129,2
- Kulturskoler102,1
- Kunstformidling88,8
- Aktivitetstilbud barn og unge76,3
- Bibliotek51,0
- Kommunale kulturbygg40,6
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg30,6
- Muséer14,5
Vann, avløp og renovasjon2 956 kr
622,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall219,6
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann136,0
- Distribusjon av vann128,7
- Avløpsrensing74,9
- Produksjon av vann57,1
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg5,9
Barnevern2 612 kr
549,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet315,2
- Barnevernstjeneste166,4
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet68,4
Veier og samferdsel2 457 kr
517,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier317,1
- Samferdsel og transporttiltak200,2
Kommunale boliger2 267 kr
477,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger422,9
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak54,3
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter1 911 kr
402,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon672,1
- Årets premieavvik−492,7
- Amortisering av tidligere års premieavvik367,5
- Premiefond−299,7
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen73,9
- Administrasjonslokaler56,3
- Diverse fellesutgifter24,8
Plan, byggesak og miljø1 423 kr
299,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted78,0
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering62,7
- Naturforvaltning og friluftsliv59,2
- Plansaksbehandling58,5
- Kart og oppmåling30,8
- Kulturminneforvaltning10,3
Brann og beredskap1 103 kr
232,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker175,2
- Forebygging av branner og andre ulykker56,9
Næring og landbruk787 kr
165,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet141,7
- Kommunal næringsvirksomhet15,8
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling8,1
Kirke, livssyn og gravplasser577 kr
121,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke87,9
- Gravplasser og krematorier32,4
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn1,2
Politisk styring og kontroll318 kr
67,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring47,8
- Kontroll og revisjon19,2
Interkommunalt samarbeid og annet114 kr
23,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde22,6
- Interkommunale samarbeid1,3
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2021 brukte kommunen 2,6 mrd. kr på investeringer (12 435 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr2 514,3
- Tilskudd til andres investeringer11,7
- Kjøp av aksjer og andeler72,6
- Utlån19,0
- Sum investeringsutgifter2 617,5
Betalt med
- Nye lån804,1
- Momskompensasjon286,2
- Tilskudd fra andre851,5
- Salg av eiendom og utstyr289,8
- Salg av aksjer og andeler47,5
- Sum investeringsinntekter2 279,1
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2021. Lånene var 20,8 mrd. kr (98 649 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 2,7 mrd. kr (12 648 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy30 289,7
- Aksjer, obligasjoner og utlån4 955,5
- Pensjonsmidler16 976,6
- Bankinnskudd3 038,2
- Verdipapirer (kortsiktige)6 685,5
- Fordringer og premieavvik3 138,9
- Sum eiendeler65 084,5
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)37 567,1
- Kortsiktig gjeld2 563,7
- Egenkapital24 953,7
- Sum gjeld og egenkapital65 084,5
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 20 086,7 | 91 947 | 1 263,6 |
| 2024 | 19 090,2 | 88 169 | 658,8 |
| 2023 | 18 355,2 | 85 546 | 295,1 |
| 2022 | 16 994,6 | 79 914 | 328,0 |
| 2021 | 16 174,7 | 76 841 | 1 159,5 |
| 2020 | 15 136,0 | 72 911 | 605,2 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 2 048,0 | 25 070,5 | 4 595,6 |
| 2024 | 2 771,9 | 23 778,6 | 3 521,8 |
| 2023 | 3 329,1 | 22 265,5 | 2 997,2 |
| 2022 | 2 507,3 | 21 084,4 | 2 873,2 |
| 2021 | 2 514,3 | 20 765,1 | 2 662,4 |
| 2020 | 2 784,0 | 19 581,8 | 1 840,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.