Regnskapet til Bergen kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 565,3 mill. kr (2,4 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten6 688,3
- Skatt på inntekt og formue9 404,1
- Eiendomsskatt979,7
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten394,9
- Tilskudd og overføringer fra andre2 691,5
- Brukerbetalinger820,4
- Salg og utleie2 453,5
- Sum driftsinntekter23 432,5
Utgifter
- Lønn9 971,0
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift2 418,7
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift3 535,3
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen3 922,6
- Tilskudd og overføringer til andre2 433,7
- Avskrivninger936,2
- Sum driftsutgifter23 217,4
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2020: 22,0 mrd. kr i alt (77 035 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg25 929 kr
7 405,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende2 841,9
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon2 776,4
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering663,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.436,8
- Institusjonslokaler255,0
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste201,0
- Annet forebyggende helsearbeid171,4
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud59,2
Grunnskole, SFO og voksenopplæring14 218 kr
4 060,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole2 824,4
- Skolelokaler733,5
- Skolefritidstilbud268,6
- Voksenopplæring171,8
- Skoleskyss62,4
Barnehage9 911 kr
2 830,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage2 421,6
- Barnehagelokaler og skyss221,2
- Styrket tilbud til barn i barnehage187,7
Sosiale tjenester og NAV5 754 kr
1 643,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold392,7
- Tilbud til personer med rusproblemer351,7
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid327,0
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.289,9
- Kvalifiseringsordningen140,7
- Introduksjonsordningen104,0
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi37,3
Vann, avløp og renovasjon4 135 kr
1 180,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Distribusjon av vann332,1
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall304,3
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann233,0
- Avløpsrensing215,2
- Produksjon av vann88,4
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg7,9
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter3 971 kr
1 134,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon948,4
- Amortisering av tidligere års premieavvik357,4
- Premiefond−338,3
- Administrasjonslokaler106,0
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen103,8
- Årets premieavvik−79,7
- Diverse fellesutgifter30,8
- Pensjon5,6
Kultur, idrett og fritid3 422 kr
977,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg238,0
- Kunstformidling186,8
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg115,0
- Kommunale kulturbygg101,3
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg83,6
- Bibliotek76,4
- Kulturskoler70,3
- Aktivitetstilbud barn og unge55,3
- Muséer50,7
Barnevern2 422 kr
691,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet386,5
- Barnevernstjeneste232,6
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet72,8
Plan, byggesak og miljø1 779 kr
508,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Plansaksbehandling171,6
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering111,5
- Rekreasjon i tettsted103,2
- Naturforvaltning og friluftsliv74,2
- Kart og oppmåling33,0
- Kulturminneforvaltning14,6
Kommunale boliger1 472 kr
420,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger420,4
Veier og samferdsel1 360 kr
388,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier312,5
- Samferdsel og transporttiltak75,9
Brann og beredskap1 050 kr
299,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker256,7
- Forebygging av branner og andre ulykker43,2
Kirke, livssyn og gravplasser686 kr
196,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke113,9
- Gravplasser og krematorier51,4
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn30,8
Næring og landbruk545 kr
155,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet92,3
- Kommunal næringsvirksomhet51,8
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling11,5
Politisk styring og kontroll257 kr
73,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring63,3
- Kontroll og revisjon10,1
Interkommunalt samarbeid og annet124 kr
35,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde32,3
- Interkommunale samarbeid3,1
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2020 brukte kommunen 2,7 mrd. kr på investeringer (9 574 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr2 486,1
- Tilskudd til andres investeringer88,7
- Kjøp av aksjer og andeler156,0
- Utlån1,0
- Avdrag på lån2,5
- Sum investeringsutgifter2 734,3
Betalt med
- Nye lån1 562,0
- Momskompensasjon398,1
- Tilskudd fra andre258,2
- Salg av eiendom og utstyr71,1
- Tilbakebetalte utlån0,5
- Sum investeringsinntekter2 289,9
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2020. Lånene var 21,1 mrd. kr (74 006 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 2,9 mrd. kr (10 025 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy26 924,5
- Aksjer, obligasjoner og utlån8 771,2
- Pensjonsmidler24 841,1
- Bankinnskudd4 750,2
- Verdipapirer (kortsiktige)39,8
- Fordringer og premieavvik2 564,7
- Sum eiendeler67 891,4
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)44 441,4
- Kortsiktig gjeld3 014,6
- Egenkapital20 435,4
- Sum gjeld og egenkapital67 891,4
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 29 796,1 | 101 052 | 324,6 |
| 2024 | 28 548,7 | 97 201 | −715,2 |
| 2023 | 26 651,9 | 91 292 | 170,8 |
| 2022 | 24 817,2 | 85 775 | 952,5 |
| 2021 | 23 655,8 | 82 444 | 456,4 |
| 2020 | 22 001,4 | 77 035 | 565,3 |
| 2019 | 21 463,3 | – | – |
| 2018 | 20 486,9 | – | – |
| 2017 | 19 528,4 | – | – |
| 2016 | 18 738,3 | – | – |
| 2015 | 18 031,7 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 767,2 | 31 771,7 | 2 871,3 |
| 2024 | 3 822,3 | 29 140,5 | 2 869,0 |
| 2023 | 3 332,1 | 26 730,3 | 4 016,0 |
| 2022 | 3 025,6 | 24 578,1 | 3 985,4 |
| 2021 | 3 489,7 | 23 016,7 | 3 556,0 |
| 2020 | 2 486,1 | 21 136,2 | 2 863,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.