Regnskapet til Bergen kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: −715,2 mill. kr (−2,5 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten7 793,1
- Skatt på inntekt og formue11 769,5
- Eiendomsskatt1 140,8
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten858,9
- Tilskudd og overføringer fra andre3 407,9
- Brukerbetalinger1 014,2
- Salg og utleie3 117,6
- Sum driftsinntekter29 101,8
Utgifter
- Lønn13 149,6
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift3 303,0
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift4 651,1
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen4 870,9
- Tilskudd og overføringer til andre2 937,2
- Avskrivninger1 253,1
- Sum driftsutgifter30 164,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2024: 28,5 mrd. kr i alt (97 201 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg35 800 kr
10 514,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon3 616,0
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger2 431,6
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer2 013,6
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering974,0
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.615,3
- Institusjonslokaler352,1
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste295,3
- Annet forebyggende helsearbeid150,9
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud65,7
Grunnskole, SFO og voksenopplæring18 065 kr
5 305,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole3 659,9
- Skolelokaler924,3
- Skolefritidstilbud409,2
- Voksenopplæring254,3
- Skoleskyss58,1
Barnehage12 266 kr
3 602,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage2 913,5
- Styrket tilbud til barn i barnehage355,8
- Barnehagelokaler og skyss333,3
Sosiale tjenester og NAV8 170 kr
2 399,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold641,0
- Tilbud til personer med rusproblemer495,1
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid415,0
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.361,1
- Introduksjonsordningen249,2
- Kvalifiseringsordningen198,0
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi40,4
Vann, avløp og renovasjon4 700 kr
1 380,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall418,8
- Distribusjon av vann321,0
- Avløpsrensing269,1
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann261,1
- Produksjon av vann99,6
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg10,7
Kultur, idrett og fritid4 116 kr
1 209,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg292,1
- Kommunale kulturbygg179,7
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg158,2
- Kunstformidling155,0
- Bibliotek103,1
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg102,6
- Kulturskoler86,0
- Aktivitetstilbud barn og unge80,3
- Muséer52,0
Barnevern3 503 kr
1 028,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet602,5
- Barnevernstjeneste342,0
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet84,4
Kommunale boliger2 397 kr
704,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger704,0
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 020 kr
593,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon1 100,9
- Årets premieavvik−981,2
- Amortisering av tidligere års premieavvik590,0
- Premiefond−517,7
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen177,5
- Administrasjonslokaler145,9
- Diverse fellesutgifter70,5
- Pensjon7,5
Plan, byggesak og miljø1 943 kr
570,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Plansaksbehandling158,7
- Rekreasjon i tettsted140,5
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering136,5
- Naturforvaltning og friluftsliv77,8
- Kart og oppmåling39,8
- Kulturminneforvaltning17,3
Brann og beredskap1 383 kr
406,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker353,2
- Forebygging av branner og andre ulykker53,0
Veier og samferdsel1 290 kr
378,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier290,3
- Samferdsel og transporttiltak88,6
Kirke, livssyn og gravplasser669 kr
196,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke133,4
- Gravplasser og krematorier62,2
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn0,7
Næring og landbruk461 kr
135,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet89,6
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet36,2
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling9,6
Politisk styring og kontroll349 kr
102,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring89,0
- Kontroll og revisjon13,4
Interkommunalt samarbeid og annet69 kr
20,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde17,1
- Interkommunale samarbeid3,4
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2024 brukte kommunen 4,1 mrd. kr på investeringer (14 051 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr3 822,3
- Tilskudd til andres investeringer124,0
- Kjøp av aksjer og andeler138,3
- Utlån40,8
- Avdrag på lån1,5
- Sum investeringsutgifter4 127,0
Betalt med
- Nye lån2 760,6
- Momskompensasjon431,9
- Tilskudd fra andre272,4
- Salg av eiendom og utstyr157,4
- Salg av aksjer og andeler50,2
- Tilbakebetalte utlån1,1
- Sum investeringsinntekter3 673,6
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2024. Lånene var 29,1 mrd. kr (99 215 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 2,9 mrd. kr (9 768 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy35 693,7
- Aksjer, obligasjoner og utlån11 013,5
- Pensjonsmidler30 921,6
- Bankinnskudd3 333,4
- Verdipapirer (kortsiktige)41,5
- Fordringer og premieavvik5 258,1
- Sum eiendeler86 261,8
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)57 310,6
- Kortsiktig gjeld4 305,6
- Egenkapital24 645,7
- Sum gjeld og egenkapital86 261,8
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 29 796,1 | 101 052 | 324,6 |
| 2024 | 28 548,7 | 97 201 | −715,2 |
| 2023 | 26 651,9 | 91 292 | 170,8 |
| 2022 | 24 817,2 | 85 775 | 952,5 |
| 2021 | 23 655,8 | 82 444 | 456,4 |
| 2020 | 22 001,4 | 77 035 | 565,3 |
| 2019 | 21 463,3 | – | – |
| 2018 | 20 486,9 | – | – |
| 2017 | 19 528,4 | – | – |
| 2016 | 18 738,3 | – | – |
| 2015 | 18 031,7 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 767,2 | 31 771,7 | 2 871,3 |
| 2024 | 3 822,3 | 29 140,5 | 2 869,0 |
| 2023 | 3 332,1 | 26 730,3 | 4 016,0 |
| 2022 | 3 025,6 | 24 578,1 | 3 985,4 |
| 2021 | 3 489,7 | 23 016,7 | 3 556,0 |
| 2020 | 2 486,1 | 21 136,2 | 2 863,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.