Regnskapet til Bergen kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 456,4 mill. kr (1,8 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten6 793,3
- Skatt på inntekt og formue10 807,5
- Eiendomsskatt1 001,7
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten342,7
- Tilskudd og overføringer fra andre3 300,9
- Brukerbetalinger890,0
- Salg og utleie2 584,2
- Sum driftsinntekter25 720,4
Utgifter
- Lønn10 576,6
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift2 571,7
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift4 227,7
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen4 130,0
- Tilskudd og overføringer til andre2 445,7
- Avskrivninger985,0
- Sum driftsutgifter24 936,8
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2021: 23,7 mrd. kr i alt (82 444 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg29 728 kr
8 529,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende3 258,6
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon3 030,1
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering758,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.478,5
- Annet forebyggende helsearbeid429,6
- Institusjonslokaler282,3
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste226,6
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud65,5
Grunnskole, SFO og voksenopplæring15 148 kr
4 346,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole2 991,2
- Skolelokaler796,1
- Skolefritidstilbud308,7
- Voksenopplæring182,8
- Skoleskyss67,6
Barnehage10 612 kr
3 045,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage2 533,5
- Barnehagelokaler og skyss285,4
- Styrket tilbud til barn i barnehage226,1
Sosiale tjenester og NAV6 043 kr
1 733,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilbud til personer med rusproblemer411,2
- Ytelse til livsopphold387,7
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid360,5
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.293,7
- Kvalifiseringsordningen143,2
- Introduksjonsordningen99,9
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi37,7
Vann, avløp og renovasjon4 264 kr
1 223,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall340,0
- Distribusjon av vann304,0
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann248,6
- Avløpsrensing220,8
- Produksjon av vann103,2
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg7,1
Kultur, idrett og fritid3 604 kr
1 034,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg256,7
- Kunstformidling175,5
- Kommunale kulturbygg129,3
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg110,3
- Bibliotek88,2
- Kulturskoler79,0
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg77,2
- Aktivitetstilbud barn og unge76,4
- Muséer41,6
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 522 kr
723,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon1 294,2
- Årets premieavvik−924,5
- Amortisering av tidligere års premieavvik369,3
- Premiefond−283,6
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen121,6
- Administrasjonslokaler117,1
- Diverse fellesutgifter24,4
- Pensjon5,4
Barnevern2 469 kr
708,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet365,0
- Barnevernstjeneste262,6
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet80,9
Plan, byggesak og miljø2 031 kr
582,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Plansaksbehandling222,5
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering122,9
- Rekreasjon i tettsted104,2
- Naturforvaltning og friluftsliv84,3
- Kart og oppmåling32,0
- Kulturminneforvaltning16,9
Kommunale boliger1 571 kr
450,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger450,7
Veier og samferdsel1 227 kr
352,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier272,9
- Samferdsel og transporttiltak79,3
Brann og beredskap1 206 kr
346,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker295,4
- Forebygging av branner og andre ulykker50,6
Næring og landbruk886 kr
254,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet188,4
- Kommunal næringsvirksomhet55,5
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling10,3
Kirke, livssyn og gravplasser592 kr
169,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke117,4
- Gravplasser og krematorier53,2
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn−0,9
Politisk styring og kontroll319 kr
91,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring79,0
- Kontroll og revisjon12,4
Interkommunalt samarbeid og annet222 kr
63,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Interkommunale samarbeid33,9
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde29,8
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2021 brukte kommunen 7,5 mrd. kr på investeringer (26 224 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr3 489,7
- Tilskudd til andres investeringer95,0
- Kjøp av aksjer og andeler149,0
- Utlån3 370,1
- Avdrag på lån420,5
- Sum investeringsutgifter7 524,3
Betalt med
- Nye lån5 726,4
- Momskompensasjon468,8
- Tilskudd fra andre218,5
- Salg av eiendom og utstyr128,0
- Salg av aksjer og andeler6,5
- Tilbakebetalte utlån420,2
- Sum investeringsinntekter6 968,4
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2021. Lånene var 23,0 mrd. kr (80 217 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 3,6 mrd. kr (12 393 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy29 307,6
- Aksjer, obligasjoner og utlån9 493,0
- Pensjonsmidler25 614,9
- Bankinnskudd4 978,0
- Verdipapirer (kortsiktige)38,5
- Fordringer og premieavvik3 307,3
- Sum eiendeler72 739,3
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)45 756,9
- Kortsiktig gjeld3 652,3
- Egenkapital23 330,1
- Sum gjeld og egenkapital72 739,3
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 29 796,1 | 101 052 | 324,6 |
| 2024 | 28 548,7 | 97 201 | −715,2 |
| 2023 | 26 651,9 | 91 292 | 170,8 |
| 2022 | 24 817,2 | 85 775 | 952,5 |
| 2021 | 23 655,8 | 82 444 | 456,4 |
| 2020 | 22 001,4 | 77 035 | 565,3 |
| 2019 | 21 463,3 | – | – |
| 2018 | 20 486,9 | – | – |
| 2017 | 19 528,4 | – | – |
| 2016 | 18 738,3 | – | – |
| 2015 | 18 031,7 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 767,2 | 31 771,7 | 2 871,3 |
| 2024 | 3 822,3 | 29 140,5 | 2 869,0 |
| 2023 | 3 332,1 | 26 730,3 | 4 016,0 |
| 2022 | 3 025,6 | 24 578,1 | 3 985,4 |
| 2021 | 3 489,7 | 23 016,7 | 3 556,0 |
| 2020 | 2 486,1 | 21 136,2 | 2 863,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.