Regnskapet til Bergen kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 952,5 mill. kr (3,6 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten6 309,0
- Skatt på inntekt og formue12 263,7
- Eiendomsskatt1 049,9
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten406,1
- Tilskudd og overføringer fra andre2 960,9
- Brukerbetalinger980,4
- Salg og utleie2 656,0
- Sum driftsinntekter26 626,0
Utgifter
- Lønn11 337,5
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift2 779,4
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift4 406,2
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen4 081,6
- Tilskudd og overføringer til andre2 522,9
- Avskrivninger1 070,1
- Sum driftsutgifter26 197,6
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2022: 24,8 mrd. kr i alt (85 775 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg31 354 kr
9 071,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende3 615,0
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon3 232,3
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering822,9
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.514,8
- Institusjonslokaler330,7
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste273,0
- Annet forebyggende helsearbeid220,4
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud62,4
Grunnskole, SFO og voksenopplæring16 031 kr
4 638,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole3 147,4
- Skolelokaler901,9
- Skolefritidstilbud327,4
- Voksenopplæring202,3
- Skoleskyss59,1
Barnehage10 791 kr
3 122,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage2 574,9
- Barnehagelokaler og skyss281,5
- Styrket tilbud til barn i barnehage265,8
Sosiale tjenester og NAV6 376 kr
1 844,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilbud til personer med rusproblemer439,4
- Ytelse til livsopphold425,1
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid390,2
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.291,3
- Kvalifiseringsordningen142,6
- Introduksjonsordningen120,4
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi35,8
Vann, avløp og renovasjon4 682 kr
1 354,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall382,7
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann311,8
- Distribusjon av vann280,1
- Avløpsrensing263,0
- Produksjon av vann109,6
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg7,7
Kultur, idrett og fritid3 738 kr
1 081,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg298,3
- Kommunale kulturbygg150,5
- Kunstformidling144,4
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg105,5
- Bibliotek95,5
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg87,2
- Kulturskoler81,4
- Aktivitetstilbud barn og unge74,4
- Muséer44,4
Barnevern2 802 kr
810,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet443,1
- Barnevernstjeneste284,6
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet83,2
Plan, byggesak og miljø2 050 kr
593,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Plansaksbehandling205,7
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering125,8
- Rekreasjon i tettsted123,4
- Naturforvaltning og friluftsliv85,8
- Kart og oppmåling34,5
- Kulturminneforvaltning18,0
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter1 938 kr
560,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon967,0
- Årets premieavvik−803,3
- Amortisering av tidligere års premieavvik417,0
- Premiefond−305,4
- Administrasjonslokaler124,7
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen114,8
- Diverse fellesutgifter39,4
- Pensjon6,4
Kommunale boliger1 713 kr
495,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger495,5
Veier og samferdsel1 350 kr
390,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier312,1
- Samferdsel og transporttiltak78,6
Brann og beredskap1 218 kr
352,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker303,4
- Forebygging av branner og andre ulykker49,1
Næring og landbruk652 kr
188,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet101,8
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet76,4
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling10,4
Kirke, livssyn og gravplasser643 kr
186,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke129,8
- Gravplasser og krematorier55,6
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn0,5
Politisk styring og kontroll306 kr
88,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring74,2
- Kontroll og revisjon14,3
Interkommunalt samarbeid og annet130 kr
37,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde34,7
- Interkommunale samarbeid2,9
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2022 brukte kommunen 3,4 mrd. kr på investeringer (11 809 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr3 025,6
- Tilskudd til andres investeringer106,5
- Kjøp av aksjer og andeler274,3
- Utlån9,4
- Avdrag på lån0,8
- Sum investeringsutgifter3 416,7
Betalt med
- Nye lån1 886,5
- Momskompensasjon434,4
- Tilskudd fra andre201,8
- Salg av eiendom og utstyr47,3
- Salg av aksjer og andeler25,4
- Utbytte og utdeling fra selskaper118,1
- Tilbakebetalte utlån31,2
- Sum investeringsinntekter2 744,7
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2022. Lånene var 24,6 mrd. kr (84 948 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 4,0 mrd. kr (13 774 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy31 240,8
- Aksjer, obligasjoner og utlån10 249,5
- Pensjonsmidler27 743,7
- Bankinnskudd4 921,6
- Verdipapirer (kortsiktige)38,8
- Fordringer og premieavvik3 729,2
- Sum eiendeler77 923,7
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)48 921,1
- Kortsiktig gjeld3 786,5
- Egenkapital25 216,1
- Sum gjeld og egenkapital77 923,7
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 29 796,1 | 101 052 | 324,6 |
| 2024 | 28 548,7 | 97 201 | −715,2 |
| 2023 | 26 651,9 | 91 292 | 170,8 |
| 2022 | 24 817,2 | 85 775 | 952,5 |
| 2021 | 23 655,8 | 82 444 | 456,4 |
| 2020 | 22 001,4 | 77 035 | 565,3 |
| 2019 | 21 463,3 | – | – |
| 2018 | 20 486,9 | – | – |
| 2017 | 19 528,4 | – | – |
| 2016 | 18 738,3 | – | – |
| 2015 | 18 031,7 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 767,2 | 31 771,7 | 2 871,3 |
| 2024 | 3 822,3 | 29 140,5 | 2 869,0 |
| 2023 | 3 332,1 | 26 730,3 | 4 016,0 |
| 2022 | 3 025,6 | 24 578,1 | 3 985,4 |
| 2021 | 3 489,7 | 23 016,7 | 3 556,0 |
| 2020 | 2 486,1 | 21 136,2 | 2 863,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.