Regnskapet til Bergen kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 324,6 mill. kr (1,0 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten8 393,7
- Skatt på inntekt og formue13 247,7
- Eiendomsskatt1 141,2
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten844,1
- Tilskudd og overføringer fra andre3 471,3
- Brukerbetalinger1 000,1
- Salg og utleie3 500,4
- Sum driftsinntekter31 598,6
Utgifter
- Lønn13 619,3
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift3 514,6
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift4 535,9
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen5 429,8
- Tilskudd og overføringer til andre2 962,8
- Avskrivninger1 339,7
- Sum driftsutgifter31 402,2
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 29,8 mrd. kr i alt (101 052 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg37 714 kr
11 120,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon3 875,7
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger2 510,5
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer2 245,7
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering1 007,4
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.617,0
- Institusjonslokaler362,4
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste312,7
- Annet forebyggende helsearbeid128,2
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud60,8
Grunnskole, SFO og voksenopplæring18 243 kr
5 379,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole3 725,5
- Skolelokaler922,4
- Skolefritidstilbud450,5
- Voksenopplæring222,1
- Skoleskyss58,5
Barnehage12 898 kr
3 803,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage3 098,2
- Styrket tilbud til barn i barnehage368,1
- Barnehagelokaler og skyss336,7
Sosiale tjenester og NAV8 161 kr
2 406,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold664,8
- Tilbud til personer med rusproblemer513,4
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid416,6
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.376,8
- Introduksjonsordningen201,0
- Kvalifiseringsordningen191,6
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi42,2
Vann, avløp og renovasjon5 208 kr
1 535,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall550,7
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann310,7
- Distribusjon av vann285,9
- Avløpsrensing272,5
- Produksjon av vann107,6
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg8,1
Kultur, idrett og fritid4 225 kr
1 245,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg310,0
- Kommunale kulturbygg211,8
- Kunstformidling153,8
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg144,2
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg105,2
- Bibliotek103,5
- Kulturskoler89,1
- Aktivitetstilbud barn og unge78,1
- Muséer50,1
Barnevern3 648 kr
1 075,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet641,1
- Barnevernstjeneste352,3
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet82,2
Kommunale boliger2 377 kr
700,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger700,9
Plan, byggesak og miljø2 195 kr
647,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Plansaksbehandling188,6
- Rekreasjon i tettsted175,8
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering150,5
- Naturforvaltning og friluftsliv79,4
- Kart og oppmåling34,0
- Kulturminneforvaltning18,7
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter1 870 kr
551,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Årets premieavvik−1 124,5
- Administrasjon1 097,1
- Amortisering av tidligere års premieavvik695,8
- Premiefond−526,6
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen193,6
- Administrasjonslokaler165,9
- Diverse fellesutgifter43,0
- Pensjon6,9
Brann og beredskap1 457 kr
429,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker373,9
- Forebygging av branner og andre ulykker55,7
Veier og samferdsel1 399 kr
412,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier324,5
- Samferdsel og transporttiltak88,0
Kirke, livssyn og gravplasser697 kr
205,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke140,7
- Gravplasser og krematorier64,1
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn0,7
Politisk styring og kontroll460 kr
135,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring121,1
- Kontroll og revisjon14,5
Næring og landbruk422 kr
124,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet86,6
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet26,8
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling10,9
Interkommunalt samarbeid og annet80 kr
23,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde19,0
- Interkommunale samarbeid4,5
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 4,0 mrd. kr på investeringer (13 671 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr3 767,2
- Tilskudd til andres investeringer103,6
- Kjøp av aksjer og andeler117,0
- Utlån42,4
- Avdrag på lån0,7
- Sum investeringsutgifter4 031,0
Betalt med
- Nye lån2 968,9
- Momskompensasjon394,9
- Tilskudd fra andre372,9
- Salg av eiendom og utstyr27,6
- Salg av aksjer og andeler−0,8
- Tilbakebetalte utlån1,4
- Sum investeringsinntekter3 764,9
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 31,8 mrd. kr (107 752 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 2,9 mrd. kr (9 738 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy37 902,5
- Aksjer, obligasjoner og utlån11 238,6
- Pensjonsmidler35 801,8
- Bankinnskudd3 843,5
- Verdipapirer (kortsiktige)43,0
- Fordringer og premieavvik5 796,4
- Sum eiendeler94 625,9
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)63 690,8
- Kortsiktig gjeld4 721,2
- Egenkapital26 213,9
- Sum gjeld og egenkapital94 625,9
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 29 796,1 | 101 052 | 324,6 |
| 2024 | 28 548,7 | 97 201 | −715,2 |
| 2023 | 26 651,9 | 91 292 | 170,8 |
| 2022 | 24 817,2 | 85 775 | 952,5 |
| 2021 | 23 655,8 | 82 444 | 456,4 |
| 2020 | 22 001,4 | 77 035 | 565,3 |
| 2019 | 21 463,3 | – | – |
| 2018 | 20 486,9 | – | – |
| 2017 | 19 528,4 | – | – |
| 2016 | 18 738,3 | – | – |
| 2015 | 18 031,7 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 767,2 | 31 771,7 | 2 871,3 |
| 2024 | 3 822,3 | 29 140,5 | 2 869,0 |
| 2023 | 3 332,1 | 26 730,3 | 4 016,0 |
| 2022 | 3 025,6 | 24 578,1 | 3 985,4 |
| 2021 | 3 489,7 | 23 016,7 | 3 556,0 |
| 2020 | 2 486,1 | 21 136,2 | 2 863,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.