Regnskapet til Fredrikstad kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: −13,5 mill. kr (−0,2 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 443,9
- Skatt på inntekt og formue2 171,6
- Eiendomsskatt284,2
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten252,8
- Tilskudd og overføringer fra andre668,4
- Brukerbetalinger186,1
- Salg og utleie823,0
- Sum driftsinntekter6 829,9
Utgifter
- Lønn3 484,6
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift849,0
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift946,9
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen755,6
- Tilskudd og overføringer til andre468,0
- Avskrivninger386,0
- Sum driftsutgifter6 890,0
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2020: 6,6 mrd. kr i alt (79 324 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg28 385 kr
2 361,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende1 119,1
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon737,0
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering226,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.88,4
- Institusjonslokaler77,1
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste47,1
- Annet forebyggende helsearbeid38,7
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud27,3
Grunnskole, SFO og voksenopplæring14 081 kr
1 171,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole888,6
- Skolelokaler164,1
- Skolefritidstilbud66,8
- Voksenopplæring36,2
- Skoleskyss15,7
Barnehage8 625 kr
717,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage627,5
- Styrket tilbud til barn i barnehage67,7
- Barnehagelokaler og skyss22,3
Vann, avløp og renovasjon5 130 kr
426,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall184,7
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann101,0
- Distribusjon av vann63,1
- Avløpsrensing41,8
- Produksjon av vann35,1
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg1,0
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter4 823 kr
401,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon348,9
- Amortisering av tidligere års premieavvik94,2
- Årets premieavvik−77,8
- Premiefond−47,2
- Administrasjonslokaler41,5
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen29,4
- Diverse fellesutgifter10,5
- Pensjon1,9
Sosiale tjenester og NAV4 607 kr
383,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold140,9
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid95,6
- Tilbud til personer med rusproblemer51,4
- Introduksjonsordningen42,7
- Kvalifiseringsordningen30,5
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi14,9
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.7,3
Kultur, idrett og fritid3 053 kr
254,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg56,3
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg45,7
- Aktivitetstilbud barn og unge35,3
- Kommunale kulturbygg25,1
- Bibliotek21,3
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg21,1
- Kino18,1
- Kulturskoler15,1
- Kunstformidling15,1
- Muséer0,8
Barnevern2 811 kr
233,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet143,0
- Barnevernstjeneste66,6
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet24,3
Veier og samferdsel2 280 kr
189,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Samferdsel og transporttiltak107,9
- Kommunale veier81,8
Næring og landbruk1 175 kr
97,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet41,0
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet30,5
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg21,9
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling4,3
Brann og beredskap1 037 kr
86,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker68,4
- Forebygging av branner og andre ulykker17,9
Plan, byggesak og miljø1 014 kr
84,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted22,0
- Plansaksbehandling16,4
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering16,0
- Naturforvaltning og friluftsliv15,8
- Kart og oppmåling12,3
- Kulturminneforvaltning1,8
Kommunale boliger858 kr
71,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger66,0
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak5,3
Kirke, livssyn og gravplasser661 kr
55,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke39,0
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn8,4
- Gravplasser og krematorier7,6
Interkommunalt samarbeid og annet513 kr
42,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde37,1
- Interkommunale samarbeid5,7
Politisk styring og kontroll271 kr
22,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring18,3
- Kontroll og revisjon4,2
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2020 brukte kommunen 674,6 mill. kr på investeringer (8 108 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr645,5
- Tilskudd til andres investeringer13,2
- Kjøp av aksjer og andeler15,8
- Sum investeringsutgifter674,6
Betalt med
- Nye lån441,7
- Momskompensasjon66,1
- Tilskudd fra andre133,2
- Salg av eiendom og utstyr23,2
- Tilbakebetalte utlån3,6
- Sum investeringsinntekter667,8
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2020. Lånene var 7,4 mrd. kr (89 307 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 421,3 mill. kr (5 064 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy8 578,4
- Aksjer, obligasjoner og utlån1 728,8
- Pensjonsmidler7 540,7
- Bankinnskudd355,5
- Verdipapirer (kortsiktige)1 146,5
- Fordringer og premieavvik802,8
- Sum eiendeler20 152,8
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)15 183,7
- Kortsiktig gjeld918,8
- Egenkapital4 050,3
- Sum gjeld og egenkapital20 152,8
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 559,5 | 99 248 | 126,0 |
| 2024 | 8 294,6 | 96 604 | −160,6 |
| 2023 | 7 881,2 | 92 469 | −35,3 |
| 2022 | 7 504,7 | 88 872 | 11,3 |
| 2021 | 7 128,3 | 84 970 | −8,4 |
| 2020 | 6 599,2 | 79 324 | −13,5 |
| 2019 | 6 416,9 | – | – |
| 2018 | 6 120,2 | – | – |
| 2017 | 5 829,4 | – | – |
| 2016 | 5 546,7 | – | – |
| 2015 | 5 222,8 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 048,7 | 11 824,1 | 576,6 |
| 2024 | 911,9 | 10 677,0 | 305,0 |
| 2023 | 982,1 | 9 576,8 | 348,9 |
| 2022 | 878,2 | 8 685,0 | 486,5 |
| 2021 | 861,8 | 7 934,4 | 408,2 |
| 2020 | 645,5 | 7 429,7 | 421,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.