Regnskapet til Fredrikstad kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: −8,4 mill. kr (−0,1 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 509,5
- Skatt på inntekt og formue2 531,7
- Eiendomsskatt272,9
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten261,2
- Tilskudd og overføringer fra andre684,0
- Brukerbetalinger201,8
- Salg og utleie928,5
- Sum driftsinntekter7 389,7
Utgifter
- Lønn3 677,0
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift918,4
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift1 079,0
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen820,8
- Tilskudd og overføringer til andre560,7
- Avskrivninger408,0
- Sum driftsutgifter7 463,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2021: 7,1 mrd. kr i alt (84 970 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg31 990 kr
2 683,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende1 227,5
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon779,3
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering250,1
- Annet forebyggende helsearbeid156,0
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.99,8
- Institusjonslokaler92,5
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste50,6
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud28,0
Grunnskole, SFO og voksenopplæring14 796 kr
1 241,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole937,0
- Skolelokaler171,0
- Skolefritidstilbud73,9
- Voksenopplæring39,4
- Skoleskyss19,9
Barnehage9 385 kr
787,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage686,1
- Styrket tilbud til barn i barnehage77,6
- Barnehagelokaler og skyss23,6
Vann, avløp og renovasjon5 981 kr
501,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall237,1
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann108,4
- Distribusjon av vann68,1
- Avløpsrensing48,1
- Produksjon av vann39,0
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg1,1
Sosiale tjenester og NAV5 055 kr
424,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold161,1
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid114,7
- Tilbud til personer med rusproblemer60,3
- Introduksjonsordningen35,5
- Kvalifiseringsordningen30,9
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi15,8
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.5,8
Kultur, idrett og fritid3 093 kr
259,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg63,0
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg46,4
- Kommunale kulturbygg28,1
- Aktivitetstilbud barn og unge25,3
- Bibliotek23,9
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg21,8
- Kino20,2
- Kulturskoler17,1
- Kunstformidling13,0
- Muséer0,7
Barnevern2 974 kr
249,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet142,5
- Barnevernstjeneste73,5
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet33,5
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 714 kr
227,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon394,5
- Premiefond−266,7
- Amortisering av tidligere års premieavvik107,2
- Årets premieavvik−100,4
- Administrasjonslokaler50,8
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen29,9
- Diverse fellesutgifter10,6
- Pensjon1,8
Veier og samferdsel2 409 kr
202,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Samferdsel og transporttiltak114,8
- Kommunale veier87,3
Næring og landbruk2 025 kr
169,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet99,2
- Kommunal næringsvirksomhet45,2
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg22,0
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling3,5
Plan, byggesak og miljø1 178 kr
98,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted24,9
- Plansaksbehandling21,1
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering20,8
- Naturforvaltning og friluftsliv15,8
- Kart og oppmåling14,4
- Kulturminneforvaltning1,8
Brann og beredskap1 161 kr
97,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker76,3
- Forebygging av branner og andre ulykker21,1
Kommunale boliger925 kr
77,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger72,3
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak5,3
Kirke, livssyn og gravplasser578 kr
48,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke41,4
- Gravplasser og krematorier7,0
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn0,0
Interkommunalt samarbeid og annet376 kr
31,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde26,2
- Interkommunale samarbeid5,3
Politisk styring og kontroll332 kr
27,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring22,4
- Kontroll og revisjon5,4
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2021 brukte kommunen 889,0 mill. kr på investeringer (10 597 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr861,8
- Tilskudd til andres investeringer13,0
- Kjøp av aksjer og andeler14,2
- Sum investeringsutgifter889,0
Betalt med
- Nye lån725,8
- Momskompensasjon104,8
- Tilskudd fra andre33,9
- Salg av eiendom og utstyr18,4
- Salg av aksjer og andeler5,0
- Sum investeringsinntekter887,9
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2021. Lånene var 7,9 mrd. kr (94 579 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 408,2 mill. kr (4 866 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy9 026,0
- Aksjer, obligasjoner og utlån1 887,8
- Pensjonsmidler7 476,5
- Bankinnskudd377,8
- Verdipapirer (kortsiktige)1 090,6
- Fordringer og premieavvik785,8
- Sum eiendeler20 644,5
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)15 520,7
- Kortsiktig gjeld927,4
- Egenkapital4 196,3
- Sum gjeld og egenkapital20 644,4
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 559,5 | 99 248 | 126,0 |
| 2024 | 8 294,6 | 96 604 | −160,6 |
| 2023 | 7 881,2 | 92 469 | −35,3 |
| 2022 | 7 504,7 | 88 872 | 11,3 |
| 2021 | 7 128,3 | 84 970 | −8,4 |
| 2020 | 6 599,2 | 79 324 | −13,5 |
| 2019 | 6 416,9 | – | – |
| 2018 | 6 120,2 | – | – |
| 2017 | 5 829,4 | – | – |
| 2016 | 5 546,7 | – | – |
| 2015 | 5 222,8 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 048,7 | 11 824,1 | 576,6 |
| 2024 | 911,9 | 10 677,0 | 305,0 |
| 2023 | 982,1 | 9 576,8 | 348,9 |
| 2022 | 878,2 | 8 685,0 | 486,5 |
| 2021 | 861,8 | 7 934,4 | 408,2 |
| 2020 | 645,5 | 7 429,7 | 421,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.