Regnskapet til Fredrikstad kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: −160,6 mill. kr (−1,8 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 923,0
- Skatt på inntekt og formue2 752,8
- Eiendomsskatt337,3
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten329,1
- Tilskudd og overføringer fra andre892,6
- Brukerbetalinger218,3
- Salg og utleie1 273,0
- Sum driftsinntekter8 726,0
Utgifter
- Lønn4 293,8
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift1 119,6
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift1 230,4
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen929,2
- Tilskudd og overføringer til andre654,8
- Avskrivninger488,0
- Sum driftsutgifter8 715,7
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2024: 8,3 mrd. kr i alt (96 604 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg36 221 kr
3 110,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon953,5
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer774,6
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger656,6
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering344,3
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.109,3
- Institusjonslokaler108,9
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste63,8
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud50,2
- Annet forebyggende helsearbeid48,8
Grunnskole, SFO og voksenopplæring16 969 kr
1 457,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 095,4
- Skolelokaler194,7
- Skolefritidstilbud92,0
- Voksenopplæring51,1
- Skoleskyss23,9
Barnehage10 430 kr
895,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage772,1
- Styrket tilbud til barn i barnehage95,4
- Barnehagelokaler og skyss28,0
Sosiale tjenester og NAV6 614 kr
567,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold237,5
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid155,1
- Introduksjonsordningen58,5
- Kvalifiseringsordningen50,7
- Tilbud til personer med rusproblemer48,1
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi14,0
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.4,0
Vann, avløp og renovasjon6 579 kr
564,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall255,5
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann131,5
- Distribusjon av vann78,6
- Avløpsrensing57,5
- Produksjon av vann40,6
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg1,3
Barnevern3 998 kr
343,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet217,2
- Barnevernstjeneste88,2
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet37,8
Kultur, idrett og fritid3 413 kr
293,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg79,7
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg42,2
- Kommunale kulturbygg30,4
- Kino26,2
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg25,6
- Bibliotek25,1
- Aktivitetstilbud barn og unge23,2
- Kulturskoler18,9
- Kunstformidling16,8
- Muséer5,0
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter3 058 kr
262,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon382,4
- Årets premieavvik−298,6
- Amortisering av tidligere års premieavvik180,9
- Premiefond−115,0
- Administrasjonslokaler53,2
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen39,6
- Diverse fellesutgifter16,6
- Pensjon3,5
Veier og samferdsel2 730 kr
234,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Samferdsel og transporttiltak118,2
- Kommunale veier116,2
Kommunale boliger1 447 kr
124,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger117,7
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak6,6
Brann og beredskap1 364 kr
117,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker90,9
- Forebygging av branner og andre ulykker26,2
Plan, byggesak og miljø1 306 kr
112,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted25,8
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering25,8
- Naturforvaltning og friluftsliv21,8
- Plansaksbehandling20,9
- Kart og oppmåling14,1
- Kulturminneforvaltning3,7
Næring og landbruk1 266 kr
108,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet57,3
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg24,1
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet21,9
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling5,4
Kirke, livssyn og gravplasser608 kr
52,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke42,6
- Gravplasser og krematorier9,6
Politisk styring og kontroll331 kr
28,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring22,3
- Kontroll og revisjon6,2
Interkommunalt samarbeid og annet272 kr
23,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde16,3
- Interkommunale samarbeid7,0
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2024 brukte kommunen 960,3 mill. kr på investeringer (11 184 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr911,9
- Tilskudd til andres investeringer31,7
- Kjøp av aksjer og andeler16,7
- Sum investeringsutgifter960,3
Betalt med
- Nye lån763,9
- Momskompensasjon89,3
- Tilskudd fra andre65,6
- Salg av eiendom og utstyr28,1
- Salg av aksjer og andeler1 100,0
- Sum investeringsinntekter2 047,0
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2024. Lånene var 10,7 mrd. kr (124 351 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 305,0 mill. kr (3 552 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy11 658,4
- Aksjer, obligasjoner og utlån2 233,0
- Pensjonsmidler9 523,7
- Bankinnskudd1 123,6
- Verdipapirer (kortsiktige)1 019,7
- Fordringer og premieavvik1 527,9
- Sum eiendeler27 086,3
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)20 104,2
- Kortsiktig gjeld1 364,1
- Egenkapital5 618,1
- Sum gjeld og egenkapital27 086,3
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 559,5 | 99 248 | 126,0 |
| 2024 | 8 294,6 | 96 604 | −160,6 |
| 2023 | 7 881,2 | 92 469 | −35,3 |
| 2022 | 7 504,7 | 88 872 | 11,3 |
| 2021 | 7 128,3 | 84 970 | −8,4 |
| 2020 | 6 599,2 | 79 324 | −13,5 |
| 2019 | 6 416,9 | – | – |
| 2018 | 6 120,2 | – | – |
| 2017 | 5 829,4 | – | – |
| 2016 | 5 546,7 | – | – |
| 2015 | 5 222,8 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 048,7 | 11 824,1 | 576,6 |
| 2024 | 911,9 | 10 677,0 | 305,0 |
| 2023 | 982,1 | 9 576,8 | 348,9 |
| 2022 | 878,2 | 8 685,0 | 486,5 |
| 2021 | 861,8 | 7 934,4 | 408,2 |
| 2020 | 645,5 | 7 429,7 | 421,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.