Regnskapet til Fredrikstad kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: −35,3 mill. kr (−0,4 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 727,5
- Skatt på inntekt og formue2 687,5
- Eiendomsskatt336,7
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten292,5
- Tilskudd og overføringer fra andre845,9
- Brukerbetalinger218,1
- Salg og utleie1 145,9
- Sum driftsinntekter8 254,1
Utgifter
- Lønn4 036,0
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift1 000,6
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift1 261,8
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen875,5
- Tilskudd og overføringer til andre625,7
- Avskrivninger461,1
- Sum driftsutgifter8 260,6
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2023: 7,9 mrd. kr i alt (92 469 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg35 661 kr
3 039,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende1 405,5
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon917,3
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering356,3
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.107,9
- Institusjonslokaler101,3
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste59,7
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud47,8
- Annet forebyggende helsearbeid43,6
Grunnskole, SFO og voksenopplæring16 854 kr
1 436,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 060,1
- Skolelokaler216,3
- Skolefritidstilbud88,5
- Voksenopplæring49,6
- Skoleskyss21,9
Barnehage10 312 kr
878,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage754,8
- Styrket tilbud til barn i barnehage97,0
- Barnehagelokaler og skyss27,1
Vann, avløp og renovasjon6 530 kr
556,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall259,4
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann123,0
- Distribusjon av vann72,8
- Avløpsrensing56,1
- Produksjon av vann44,2
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg1,2
Sosiale tjenester og NAV6 355 kr
541,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold224,8
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid154,0
- Introduksjonsordningen54,3
- Tilbud til personer med rusproblemer54,3
- Kvalifiseringsordningen39,6
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi13,6
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.1,2
Barnevern4 082 kr
347,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet216,5
- Barnevernstjeneste89,3
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet42,0
Kultur, idrett og fritid3 447 kr
293,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg71,4
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg50,4
- Kino29,2
- Kommunale kulturbygg28,6
- Bibliotek26,0
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg25,5
- Aktivitetstilbud barn og unge25,2
- Kulturskoler19,9
- Kunstformidling16,7
- Muséer1,0
Veier og samferdsel2 508 kr
213,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Samferdsel og transporttiltak116,4
- Kommunale veier97,4
Kommunale boliger1 489 kr
126,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger120,1
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak6,9
Plan, byggesak og miljø1 370 kr
116,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted28,3
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering26,1
- Plansaksbehandling23,2
- Naturforvaltning og friluftsliv21,0
- Kart og oppmåling15,9
- Kulturminneforvaltning2,2
Brann og beredskap1 343 kr
114,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker90,5
- Forebygging av branner og andre ulykker24,0
Næring og landbruk1 278 kr
108,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet51,2
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg28,5
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet24,2
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling5,0
Kirke, livssyn og gravplasser596 kr
50,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke41,4
- Gravplasser og krematorier9,4
Interkommunalt samarbeid og annet393 kr
33,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde27,4
- Interkommunale samarbeid6,1
Politisk styring og kontroll393 kr
33,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring27,1
- Kontroll og revisjon6,4
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter−142 kr
−12,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Årets premieavvik−513,5
- Administrasjon388,2
- Amortisering av tidligere års premieavvik121,2
- Premiefond−114,8
- Administrasjonslokaler55,2
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen35,6
- Diverse fellesutgifter13,8
- Pensjon2,1
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2023 brukte kommunen 1,0 mrd. kr på investeringer (11 890 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr982,1
- Tilskudd til andres investeringer15,8
- Kjøp av aksjer og andeler15,5
- Sum investeringsutgifter1 013,4
Betalt med
- Nye lån614,9
- Momskompensasjon80,9
- Tilskudd fra andre262,3
- Salg av eiendom og utstyr54,0
- Salg av aksjer og andeler0,1
- Sum investeringsinntekter1 012,2
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2023. Lånene var 9,6 mrd. kr (112 365 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 348,9 mill. kr (4 093 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy10 490,5
- Aksjer, obligasjoner og utlån2 233,4
- Pensjonsmidler8 706,7
- Bankinnskudd301,7
- Verdipapirer (kortsiktige)1 020,3
- Fordringer og premieavvik1 427,4
- Sum eiendeler24 180,0
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)18 188,7
- Kortsiktig gjeld1 307,5
- Egenkapital4 683,8
- Sum gjeld og egenkapital24 180,0
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 559,5 | 99 248 | 126,0 |
| 2024 | 8 294,6 | 96 604 | −160,6 |
| 2023 | 7 881,2 | 92 469 | −35,3 |
| 2022 | 7 504,7 | 88 872 | 11,3 |
| 2021 | 7 128,3 | 84 970 | −8,4 |
| 2020 | 6 599,2 | 79 324 | −13,5 |
| 2019 | 6 416,9 | – | – |
| 2018 | 6 120,2 | – | – |
| 2017 | 5 829,4 | – | – |
| 2016 | 5 546,7 | – | – |
| 2015 | 5 222,8 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 048,7 | 11 824,1 | 576,6 |
| 2024 | 911,9 | 10 677,0 | 305,0 |
| 2023 | 982,1 | 9 576,8 | 348,9 |
| 2022 | 878,2 | 8 685,0 | 486,5 |
| 2021 | 861,8 | 7 934,4 | 408,2 |
| 2020 | 645,5 | 7 429,7 | 421,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.