Regnskapet til Fredrikstad kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 11,3 mill. kr (0,1 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 474,9
- Skatt på inntekt og formue2 855,6
- Eiendomsskatt327,4
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten232,9
- Tilskudd og overføringer fra andre720,2
- Brukerbetalinger210,1
- Salg og utleie1 095,7
- Sum driftsinntekter7 916,9
Utgifter
- Lønn3 827,7
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift951,2
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift1 274,9
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen810,7
- Tilskudd og overføringer til andre555,1
- Avskrivninger432,1
- Sum driftsutgifter7 851,7
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2022: 7,5 mrd. kr i alt (88 872 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg32 937 kr
2 781,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende1 259,2
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon815,3
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering324,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.99,3
- Institusjonslokaler98,8
- Annet forebyggende helsearbeid98,2
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste55,7
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud30,3
Grunnskole, SFO og voksenopplæring15 754 kr
1 330,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole986,6
- Skolelokaler202,9
- Skolefritidstilbud76,4
- Voksenopplæring42,1
- Skoleskyss22,3
Barnehage9 264 kr
782,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage677,6
- Styrket tilbud til barn i barnehage76,8
- Barnehagelokaler og skyss27,9
Vann, avløp og renovasjon7 165 kr
605,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall314,4
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann111,1
- Distribusjon av vann70,6
- Avløpsrensing56,8
- Produksjon av vann51,0
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg1,1
Sosiale tjenester og NAV5 613 kr
474,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold185,3
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid137,1
- Tilbud til personer med rusproblemer60,0
- Introduksjonsordningen35,9
- Kvalifiseringsordningen34,7
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi15,6
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.5,3
Barnevern3 499 kr
295,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet177,7
- Barnevernstjeneste76,6
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet41,2
Kultur, idrett og fritid3 375 kr
285,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg69,8
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg49,6
- Kommunale kulturbygg29,4
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg29,1
- Kino25,3
- Aktivitetstilbud barn og unge22,8
- Bibliotek22,4
- Kulturskoler18,7
- Kunstformidling13,8
- Muséer4,2
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 638 kr
222,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon364,3
- Årets premieavvik−248,9
- Amortisering av tidligere års premieavvik99,4
- Premiefond−95,2
- Administrasjonslokaler55,7
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen32,6
- Diverse fellesutgifter12,7
- Pensjon2,1
Veier og samferdsel2 468 kr
208,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Samferdsel og transporttiltak116,8
- Kommunale veier91,6
Næring og landbruk1 408 kr
118,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet54,0
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet31,7
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg28,7
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling4,5
Plan, byggesak og miljø1 335 kr
112,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted26,4
- Plansaksbehandling26,3
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering24,4
- Naturforvaltning og friluftsliv18,0
- Kart og oppmåling15,4
- Kulturminneforvaltning2,2
Brann og beredskap1 231 kr
104,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker82,5
- Forebygging av branner og andre ulykker21,5
Kommunale boliger984 kr
83,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger76,4
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak6,7
Kirke, livssyn og gravplasser577 kr
48,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke39,9
- Gravplasser og krematorier8,8
Politisk styring og kontroll341 kr
28,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring19,5
- Kontroll og revisjon9,2
Interkommunalt samarbeid og annet283 kr
23,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde17,2
- Interkommunale samarbeid6,7
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2022 brukte kommunen 909,9 mill. kr på investeringer (10 775 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr878,2
- Tilskudd til andres investeringer13,0
- Kjøp av aksjer og andeler18,7
- Sum investeringsutgifter909,9
Betalt med
- Nye lån727,4
- Momskompensasjon96,1
- Tilskudd fra andre47,8
- Salg av eiendom og utstyr32,7
- Sum investeringsinntekter904,1
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2022. Lånene var 8,7 mrd. kr (102 849 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 486,5 mill. kr (5 761 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy9 577,2
- Aksjer, obligasjoner og utlån2 074,7
- Pensjonsmidler8 024,3
- Bankinnskudd443,9
- Verdipapirer (kortsiktige)1 039,3
- Fordringer og premieavvik975,7
- Sum eiendeler22 135,1
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)16 848,9
- Kortsiktig gjeld1 028,2
- Egenkapital4 258,0
- Sum gjeld og egenkapital22 135,1
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 559,5 | 99 248 | 126,0 |
| 2024 | 8 294,6 | 96 604 | −160,6 |
| 2023 | 7 881,2 | 92 469 | −35,3 |
| 2022 | 7 504,7 | 88 872 | 11,3 |
| 2021 | 7 128,3 | 84 970 | −8,4 |
| 2020 | 6 599,2 | 79 324 | −13,5 |
| 2019 | 6 416,9 | – | – |
| 2018 | 6 120,2 | – | – |
| 2017 | 5 829,4 | – | – |
| 2016 | 5 546,7 | – | – |
| 2015 | 5 222,8 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 048,7 | 11 824,1 | 576,6 |
| 2024 | 911,9 | 10 677,0 | 305,0 |
| 2023 | 982,1 | 9 576,8 | 348,9 |
| 2022 | 878,2 | 8 685,0 | 486,5 |
| 2021 | 861,8 | 7 934,4 | 408,2 |
| 2020 | 645,5 | 7 429,7 | 421,3 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.