Regnskapet til Frogn kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 55,3 mill. kr (3,1 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten448,7
- Skatt på inntekt og formue779,0
- Eiendomsskatt58,1
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten132,8
- Tilskudd og overføringer fra andre138,7
- Brukerbetalinger43,9
- Salg og utleie208,7
- Sum driftsinntekter1 810,0
Utgifter
- Lønn771,3
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift213,8
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift222,7
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen233,7
- Tilskudd og overføringer til andre95,1
- Avskrivninger137,1
- Sum driftsutgifter1 673,7
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 1,6 mrd. kr i alt (97 587 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg36 509 kr
599,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon172,7
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger162,3
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer124,1
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering67,9
- Institusjonslokaler23,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.16,4
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste16,4
- Annet forebyggende helsearbeid11,6
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud4,8
Grunnskole, SFO og voksenopplæring16 453 kr
270,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole206,4
- Skolelokaler40,8
- Skolefritidstilbud14,2
- Voksenopplæring9,0
- Skoleskyss0,0
Barnehage10 083 kr
165,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage147,8
- Styrket tilbud til barn i barnehage11,2
- Barnehagelokaler og skyss6,6
Kultur, idrett og fritid7 113 kr
116,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg47,6
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg34,5
- Kommunale kulturbygg10,4
- Kulturskoler8,4
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg6,5
- Bibliotek3,9
- Kino2,7
- Aktivitetstilbud barn og unge2,3
- Kunstformidling0,4
- Muséer0,2
Vann, avløp og renovasjon5 618 kr
92,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall27,3
- Distribusjon av vann24,2
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann17,9
- Avløpsrensing10,6
- Produksjon av vann8,6
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg3,6
Sosiale tjenester og NAV5 001 kr
82,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold29,7
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid21,2
- Introduksjonsordningen19,4
- Tilbud til personer med rusproblemer6,2
- Kvalifiseringsordningen3,6
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.2,1
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter3 934 kr
64,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon92,0
- Premiefond−71,1
- Amortisering av tidligere års premieavvik30,3
- Administrasjonslokaler9,4
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen7,3
- Årets premieavvik−3,7
- Pensjon0,4
Barnevern3 230 kr
53,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet29,6
- Barnevernstjeneste18,0
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet5,4
Kommunale boliger2 231 kr
36,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger35,8
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak0,9
Plan, byggesak og miljø2 205 kr
36,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering13,8
- Plansaksbehandling8,0
- Naturforvaltning og friluftsliv7,4
- Kart og oppmåling4,5
- Rekreasjon i tettsted2,6
Veier og samferdsel1 757 kr
28,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier26,5
- Samferdsel og transporttiltak2,4
Brann og beredskap1 491 kr
24,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker22,0
- Forebygging av branner og andre ulykker2,5
Næring og landbruk785 kr
12,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet9,7
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet2,4
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling0,8
Politisk styring og kontroll643 kr
10,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring9,0
- Kontroll og revisjon1,5
Kirke, livssyn og gravplasser423 kr
7,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke7,0
Interkommunalt samarbeid og annet110 kr
1,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Interkommunale samarbeid1,8
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 272,3 mill. kr på investeringer (16 572 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr179,5
- Tilskudd til andres investeringer5,7
- Utlån3,0
- Avdrag på lån84,0
- Sum investeringsutgifter272,3
Betalt med
- Nye lån209,1
- Momskompensasjon11,0
- Tilskudd fra andre31,2
- Salg av eiendom og utstyr10,9
- Sum investeringsinntekter262,2
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 2,5 mrd. kr (149 869 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 82,9 mill. kr (5 045 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy3 453,3
- Aksjer, obligasjoner og utlån254,0
- Pensjonsmidler1 705,2
- Bankinnskudd262,3
- Fordringer og premieavvik250,8
- Sum eiendeler5 925,7
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)4 146,1
- Kortsiktig gjeld268,7
- Egenkapital1 510,9
- Sum gjeld og egenkapital5 925,7
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 603,3 | 97 587 | 55,3 |
| 2024 | 1 599,5 | 97 906 | −17,1 |
| 2023 | 1 581,6 | 97 365 | −34,0 |
| 2022 | 1 489,4 | 92 472 | 14,2 |
| 2021 | 1 385,0 | 86 110 | 57,3 |
| 2020 | 1 265,0 | 79 298 | −28,2 |
| 2019 | 1 121,6 | – | – |
| 2018 | 1 139,5 | – | – |
| 2017 | 1 075,2 | – | – |
| 2016 | 1 017,4 | – | – |
| 2015 | 945,5 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 179,5 | 2 462,2 | 82,9 |
| 2024 | 130,7 | 2 554,4 | 38,5 |
| 2023 | 399,9 | 2 665,4 | 64,5 |
| 2022 | 362,8 | 2 474,1 | 118,9 |
| 2021 | 381,9 | 2 454,2 | 83,2 |
| 2020 | 217,1 | 2 206,8 | 38,6 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.