Regnskapet til Kristiansand kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Kristiansand kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 495,6 mill. kr (4,0 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten4 521,4
- Skatt på inntekt og formue4 152,0
- Eiendomsskatt338,7
- Andre skatter0,7
- Andre tilskudd fra staten494,3
- Tilskudd og overføringer fra andre1 555,7
- Brukerbetalinger268,3
- Salg og utleie1 198,0
- Sum driftsinntekter12 529,1
Utgifter
- Lønn6 059,4
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift1 609,9
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift1 485,3
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen1 368,5
- Tilskudd og overføringer til andre967,4
- Avskrivninger757,2
- Sum driftsutgifter12 247,7
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 11,8 mrd. kr i alt (99 253 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg31 241 kr
3 726,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon1 043,2
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger1 016,4
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer781,1
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering358,4
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste136,3
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.134,6
- Institusjonslokaler119,7
- Annet forebyggende helsearbeid116,7
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud20,2
Grunnskole, SFO og voksenopplæring19 465 kr
2 321,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 727,3
- Skolelokaler330,6
- Skolefritidstilbud153,1
- Voksenopplæring81,6
- Skoleskyss29,4
Barnehage12 483 kr
1 489,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage1 279,9
- Styrket tilbud til barn i barnehage151,3
- Barnehagelokaler og skyss57,8
Sosiale tjenester og NAV6 433 kr
767,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold251,2
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid231,4
- Introduksjonsordningen91,2
- Kvalifiseringsordningen71,6
- Tilbud til personer med rusproblemer61,4
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi52,0
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.8,6
Kultur, idrett og fritid5 663 kr
675,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kunstformidling202,3
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg145,7
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg66,8
- Kommunale kulturbygg55,4
- Aktivitetstilbud barn og unge48,9
- Muséer47,1
- Bibliotek46,9
- Kulturskoler45,8
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg16,7
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter5 483 kr
654,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon496,3
- Årets premieavvik−297,2
- Amortisering av tidligere års premieavvik280,0
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen80,2
- Administrasjonslokaler70,4
- Diverse fellesutgifter21,9
- Pensjon2,6
- Premiefond−0,2
Veier og samferdsel3 445 kr
410,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Samferdsel og transporttiltak233,6
- Kommunale veier177,3
Vann, avløp og renovasjon3 348 kr
399,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Avløpsrensing142,9
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann110,5
- Distribusjon av vann95,8
- Produksjon av vann45,5
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg4,7
Barnevern2 966 kr
353,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet194,4
- Barnevernstjeneste110,0
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet49,5
Kommunale boliger2 050 kr
244,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger184,7
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak59,8
Plan, byggesak og miljø1 938 kr
231,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Naturforvaltning og friluftsliv72,4
- Rekreasjon i tettsted57,5
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering47,2
- Plansaksbehandling26,7
- Kart og oppmåling22,8
- Kulturminneforvaltning4,6
Interkommunalt samarbeid og annet1 514 kr
180,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde120,9
- Interkommunale samarbeid59,7
Brann og beredskap1 122 kr
133,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker109,2
- Forebygging av branner og andre ulykker24,7
Næring og landbruk847 kr
101,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet49,0
- Kommunal næringsvirksomhet45,5
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling5,9
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg0,6
Kirke, livssyn og gravplasser833 kr
99,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke70,5
- Gravplasser og krematorier28,9
Politisk styring og kontroll422 kr
50,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring38,4
- Kontroll og revisjon11,9
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 1,8 mrd. kr på investeringer (14 907 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr1 674,4
- Tilskudd til andres investeringer35,1
- Kjøp av aksjer og andeler68,7
- Sum investeringsutgifter1 778,2
Betalt med
- Nye lån709,6
- Momskompensasjon122,2
- Tilskudd fra andre795,6
- Salg av eiendom og utstyr56,9
- Salg av aksjer og andeler12,2
- Tilbakebetalte utlån0,6
- Sum investeringsinntekter1 697,1
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 12,6 mrd. kr (106 012 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 2,4 mrd. kr (20 426 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy18 450,2
- Aksjer, obligasjoner og utlån3 103,5
- Pensjonsmidler13 855,3
- Bankinnskudd1 455,5
- Verdipapirer (kortsiktige)1 827,7
- Fordringer og premieavvik2 023,3
- Sum eiendeler40 715,5
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)27 019,8
- Kortsiktig gjeld1 533,7
- Egenkapital12 161,9
- Sum gjeld og egenkapital40 715,5
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 11 839,6 | 99 253 | 495,6 |
| 2024 | 11 365,9 | 96 141 | 51,4 |
| 2023 | 10 693,9 | 91 412 | 211,2 |
| 2022 | 10 169,6 | 87 996 | −83,0 |
| 2021 | 9 343,2 | 82 148 | 426,1 |
| 2020 | 8 707,1 | 77 336 | 310,8 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 674,4 | 12 645,9 | 2 436,5 |
| 2024 | 1 501,7 | 12 337,7 | 1 967,2 |
| 2023 | 1 487,7 | 12 104,6 | 1 958,5 |
| 2022 | 1 082,5 | 11 429,2 | 1 794,1 |
| 2021 | 1 042,1 | 11 556,4 | 2 008,7 |
| 2020 | 1 629,9 | 11 231,5 | 1 649,6 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.