Regnskapet til Oslo kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 2,6 mrd. kr (3,7 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten14 151,5
- Skatt på inntekt og formue35 169,7
- Eiendomsskatt1 611,4
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten2 143,2
- Tilskudd og overføringer fra andre6 979,0
- Brukerbetalinger1 784,0
- Salg og utleie8 434,6
- Sum driftsinntekter70 273,6
Utgifter
- Lønn25 989,7
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift8 024,0
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift11 989,5
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen13 396,7
- Tilskudd og overføringer til andre6 258,8
- Avskrivninger3 415,9
- Sum driftsutgifter69 074,7
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2020: 57,4 mrd. kr i alt (82 391 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg24 057 kr
16 768,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende6 984,9
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon5 387,0
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering1 756,1
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.947,0
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste712,7
- Institusjonslokaler503,5
- Annet forebyggende helsearbeid347,8
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud129,3
Grunnskole, SFO og voksenopplæring15 354 kr
10 702,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole6 910,5
- Skolelokaler2 247,0
- Skolefritidstilbud915,4
- Voksenopplæring527,7
- Skoleskyss101,6
Barnehage11 527 kr
8 034,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage6 713,2
- Barnehagelokaler og skyss661,4
- Styrket tilbud til barn i barnehage659,6
Sosiale tjenester og NAV7 561 kr
5 270,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold1 429,8
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid1 257,3
- Tilbud til personer med rusproblemer970,9
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.754,0
- Kvalifiseringsordningen425,3
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi227,5
- Introduksjonsordningen205,3
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter3 959 kr
2 759,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon1 538,5
- Amortisering av tidligere års premieavvik1 202,1
- Årets premieavvik−630,9
- Diverse fellesutgifter279,6
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen216,2
- Administrasjonslokaler153,8
Kultur, idrett og fritid3 933 kr
2 741,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg753,8
- Aktivitetstilbud barn og unge523,9
- Kunstformidling281,1
- Muséer275,3
- Bibliotek267,3
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg204,7
- Kommunale kulturbygg188,5
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg136,5
- Kulturskoler110,0
Vann, avløp og renovasjon3 511 kr
2 447,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall1 005,3
- Avløpsrensing511,4
- Distribusjon av vann430,3
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann311,3
- Produksjon av vann188,8
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg0,0
Kommunale boliger2 315 kr
1 613,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger1 581,3
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak32,6
Barnevern2 248 kr
1 566,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet692,0
- Barnevernstjeneste673,9
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet200,7
Veier og samferdsel1 789 kr
1 247,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier772,2
- Samferdsel og transporttiltak474,9
Plan, byggesak og miljø1 710 kr
1 192,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted434,3
- Plansaksbehandling248,8
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering210,7
- Naturforvaltning og friluftsliv194,4
- Kart og oppmåling68,8
- Kulturminneforvaltning35,3
Næring og landbruk1 603 kr
1 117,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet1 025,9
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet91,1
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg0,1
Interkommunalt samarbeid og annet1 034 kr
720,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde720,6
Brann og beredskap945 kr
658,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker588,2
- Forebygging av branner og andre ulykker70,4
Kirke, livssyn og gravplasser569 kr
396,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Gravplasser og krematorier162,5
- Den norske kirke152,9
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn81,5
Politisk styring og kontroll276 kr
192,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring125,5
- Kontroll og revisjon66,8
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2020 brukte kommunen 13,0 mrd. kr på investeringer (18 615 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr12 280,2
- Tilskudd til andres investeringer71,9
- Kjøp av aksjer og andeler276,8
- Utlån346,0
- Sum investeringsutgifter12 974,9
Betalt med
- Nye lån6 625,4
- Momskompensasjon1 327,3
- Tilskudd fra andre1 196,0
- Salg av eiendom og utstyr249,5
- Salg av aksjer og andeler163,6
- Utbytte og utdeling fra selskaper109,5
- Tilbakebetalte utlån174,3
- Sum investeringsinntekter9 845,7
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2020. Lånene var 57,8 mrd. kr (82 990 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 7,0 mrd. kr (10 093 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy114 604,3
- Aksjer, obligasjoner og utlån48 504,1
- Pensjonsmidler75 710,1
- Bankinnskudd4 835,7
- Fordringer og premieavvik9 085,8
- Sum eiendeler252 740,1
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)131 349,6
- Kortsiktig gjeld12 366,4
- Egenkapital109 024,0
- Sum gjeld og egenkapital252 740,1
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 75 806,8 | 104 028 | 3 445,0 |
| 2024 | 73 720,7 | 101 783 | −793,4 |
| 2023 | 69 495,9 | 96 830 | −691,9 |
| 2022 | 65 014,2 | 91 694 | 4 321,3 |
| 2021 | 62 266,2 | 88 974 | 3 486,1 |
| 2020 | 57 427,5 | 82 391 | 2 627,9 |
| 2019 | 53 666,6 | – | – |
| 2018 | 50 718,1 | – | – |
| 2017 | 47 975,4 | – | – |
| 2016 | 45 164,7 | – | – |
| 2015 | 43 228,0 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 22 913,6 | 103 283,4 | 9 748,2 |
| 2024 | 23 089,4 | 92 511,2 | 8 391,1 |
| 2023 | 18 623,4 | 77 629,5 | 10 617,0 |
| 2022 | 16 408,7 | 68 819,2 | 12 305,2 |
| 2021 | 13 941,6 | 62 548,0 | 8 833,1 |
| 2020 | 12 280,2 | 57 844,6 | 7 034,7 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.