Regnskapet til Oslo kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 4,3 mrd. kr (5,4 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten7 785,5
- Skatt på inntekt og formue49 143,2
- Eiendomsskatt1 736,6
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten2 343,1
- Tilskudd og overføringer fra andre7 544,1
- Brukerbetalinger1 878,3
- Salg og utleie9 265,3
- Sum driftsinntekter79 696,0
Utgifter
- Lønn29 353,2
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift8 849,8
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift15 251,8
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen12 789,1
- Tilskudd og overføringer til andre7 736,5
- Avskrivninger4 210,6
- Sum driftsutgifter78 190,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2022: 65,0 mrd. kr i alt (91 694 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg28 834 kr
20 444,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende8 897,6
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon5 764,5
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering2 196,4
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.1 125,9
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste894,8
- Institusjonslokaler759,7
- Annet forebyggende helsearbeid666,5
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud138,9
Grunnskole, SFO og voksenopplæring17 983 kr
12 750,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole8 283,5
- Skolelokaler2 664,7
- Skolefritidstilbud1 067,4
- Voksenopplæring611,0
- Skoleskyss123,8
Barnehage13 204 kr
9 362,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage7 782,0
- Barnehagelokaler og skyss865,1
- Styrket tilbud til barn i barnehage715,3
Sosiale tjenester og NAV8 390 kr
5 948,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid1 585,1
- Ytelse til livsopphold1 509,2
- Tilbud til personer med rusproblemer1 150,4
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.813,2
- Kvalifiseringsordningen401,9
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi280,2
- Introduksjonsordningen208,7
Kultur, idrett og fritid5 198 kr
3 685,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg978,9
- Aktivitetstilbud barn og unge633,4
- Kommunale kulturbygg450,7
- Muséer445,4
- Bibliotek332,5
- Kunstformidling306,2
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg245,1
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg149,7
- Kulturskoler143,5
- Kino0,0
Vann, avløp og renovasjon4 512 kr
3 199,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall1 198,4
- Avløpsrensing738,6
- Distribusjon av vann548,9
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann381,9
- Produksjon av vann327,8
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg3,4
Barnevern2 705 kr
1 917,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet840,3
- Barnevernstjeneste827,6
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet249,9
Kommunale boliger2 643 kr
1 873,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger1 834,3
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak39,4
Veier og samferdsel2 411 kr
1 709,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier1 072,8
- Samferdsel og transporttiltak636,6
Plan, byggesak og miljø2 017 kr
1 430,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted510,2
- Plansaksbehandling319,8
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering258,2
- Naturforvaltning og friluftsliv228,3
- Kart og oppmåling73,6
- Kulturminneforvaltning40,3
Næring og landbruk1 482 kr
1 050,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet737,6
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet312,7
- Produksjon, distribusjon og omsetning av kraft0,2
Interkommunalt samarbeid og annet984 kr
698,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde698,0
Brann og beredskap973 kr
690,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker593,6
- Forebygging av branner og andre ulykker96,4
Kirke, livssyn og gravplasser530 kr
375,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Gravplasser og krematorier190,7
- Den norske kirke184,6
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn0,2
Politisk styring og kontroll311 kr
220,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring146,2
- Kontroll og revisjon74,4
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter−482 kr
−341,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Årets premieavvik−3 384,8
- Administrasjon1 790,4
- Amortisering av tidligere års premieavvik1 524,9
- Premiefond−1 480,0
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen486,1
- Diverse fellesutgifter324,3
- Pensjon245,2
- Administrasjonslokaler152,1
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2022 brukte kommunen 37,1 mrd. kr på investeringer (52 272 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr16 408,7
- Tilskudd til andres investeringer405,9
- Kjøp av aksjer og andeler14 022,9
- Utlån6 225,0
- Sum investeringsutgifter37 062,6
Betalt med
- Nye lån8 256,8
- Momskompensasjon1 440,7
- Tilskudd fra andre3 508,8
- Salg av eiendom og utstyr−99,4
- Salg av aksjer og andeler12 261,7
- Utbytte og utdeling fra selskaper125,0
- Tilbakebetalte utlån7 539,3
- Sum investeringsinntekter33 033,0
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2022. Lånene var 68,8 mrd. kr (97 060 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 12,3 mrd. kr (17 355 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy136 375,9
- Aksjer, obligasjoner og utlån55 611,0
- Pensjonsmidler87 684,3
- Bankinnskudd6 283,4
- Fordringer og premieavvik13 443,4
- Sum eiendeler299 398,0
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)138 843,9
- Kortsiktig gjeld17 254,0
- Egenkapital143 300,0
- Sum gjeld og egenkapital299 398,0
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 75 806,8 | 104 028 | 3 445,0 |
| 2024 | 73 720,7 | 101 783 | −793,4 |
| 2023 | 69 495,9 | 96 830 | −691,9 |
| 2022 | 65 014,2 | 91 694 | 4 321,3 |
| 2021 | 62 266,2 | 88 974 | 3 486,1 |
| 2020 | 57 427,5 | 82 391 | 2 627,9 |
| 2019 | 53 666,6 | – | – |
| 2018 | 50 718,1 | – | – |
| 2017 | 47 975,4 | – | – |
| 2016 | 45 164,7 | – | – |
| 2015 | 43 228,0 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 22 913,6 | 103 283,4 | 9 748,2 |
| 2024 | 23 089,4 | 92 511,2 | 8 391,1 |
| 2023 | 18 623,4 | 77 629,5 | 10 617,0 |
| 2022 | 16 408,7 | 68 819,2 | 12 305,2 |
| 2021 | 13 941,6 | 62 548,0 | 8 833,1 |
| 2020 | 12 280,2 | 57 844,6 | 7 034,7 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.