Regnskapet til Oslo kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: −691,9 mill. kr (−0,8 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten11 731,5
- Skatt på inntekt og formue45 630,4
- Eiendomsskatt2 041,9
- Andre skatter1,5
- Andre tilskudd fra staten2 958,3
- Tilskudd og overføringer fra andre8 093,8
- Brukerbetalinger1 823,7
- Salg og utleie10 435,8
- Sum driftsinntekter82 716,9
Utgifter
- Lønn31 491,7
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift9 748,1
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift15 647,9
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen14 709,6
- Tilskudd og overføringer til andre8 017,8
- Avskrivninger4 219,8
- Sum driftsutgifter83 834,8
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2023: 69,5 mrd. kr i alt (96 830 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg30 212 kr
21 683,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende9 684,5
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon6 352,2
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering2 066,5
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.1 174,7
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste944,4
- Institusjonslokaler823,7
- Annet forebyggende helsearbeid478,1
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud159,2
Grunnskole, SFO og voksenopplæring19 226 kr
13 798,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole8 905,4
- Skolelokaler2 896,4
- Skolefritidstilbud1 166,2
- Voksenopplæring688,2
- Skoleskyss142,4
Barnehage14 447 kr
10 368,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage8 249,6
- Barnehagelokaler og skyss1 342,4
- Styrket tilbud til barn i barnehage777,0
Sosiale tjenester og NAV9 874 kr
7 086,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold1 952,3
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid1 756,4
- Tilbud til personer med rusproblemer1 224,2
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.1 028,1
- Kvalifiseringsordningen454,4
- Introduksjonsordningen386,2
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi285,4
Kultur, idrett og fritid5 312 kr
3 812,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg903,5
- Aktivitetstilbud barn og unge684,1
- Kommunale kulturbygg584,3
- Bibliotek368,6
- Muséer351,0
- Kunstformidling325,9
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg272,9
- Kulturskoler168,5
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg154,0
Vann, avløp og renovasjon4 464 kr
3 203,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall1 227,5
- Avløpsrensing761,2
- Distribusjon av vann544,7
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann342,1
- Produksjon av vann324,4
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg3,7
Kommunale boliger2 771 kr
1 988,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger1 954,7
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak33,8
Barnevern2 755 kr
1 977,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet858,8
- Barnevernstjeneste855,0
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet263,7
Veier og samferdsel2 710 kr
1 945,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier1 266,3
- Samferdsel og transporttiltak678,8
Plan, byggesak og miljø2 197 kr
1 576,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted562,6
- Plansaksbehandling326,2
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering298,0
- Naturforvaltning og friluftsliv255,7
- Kart og oppmåling83,7
- Kulturminneforvaltning50,5
Næring og landbruk1 231 kr
883,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet805,0
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet76,4
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling2,3
Interkommunalt samarbeid og annet1 102 kr
790,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde790,7
Brann og beredskap1 046 kr
750,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker651,0
- Forebygging av branner og andre ulykker99,9
Politisk styring og kontroll507 kr
363,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring282,6
- Kontroll og revisjon81,2
Kirke, livssyn og gravplasser498 kr
357,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Gravplasser og krematorier186,3
- Den norske kirke171,2
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter−1 523 kr
−1 092,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Årets premieavvik−3 654,3
- Premiefond−2 700,0
- Administrasjon2 693,8
- Amortisering av tidligere års premieavvik1 737,1
- Diverse fellesutgifter315,7
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen301,1
- Administrasjonslokaler197,5
- Pensjon16,5
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2023 brukte kommunen 18,8 mrd. kr på investeringer (26 127 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr18 623,4
- Tilskudd til andres investeringer117,8
- Kjøp av aksjer og andeler10,8
- Sum investeringsutgifter18 752,0
Betalt med
- Nye lån12 801,2
- Momskompensasjon1 576,2
- Tilskudd fra andre4 219,4
- Salg av eiendom og utstyr1 428,9
- Salg av aksjer og andeler449,1
- Tilbakebetalte utlån1 469,3
- Sum investeringsinntekter21 944,1
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2023. Lånene var 77,6 mrd. kr (108 163 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 10,6 mrd. kr (14 793 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy150 381,1
- Aksjer, obligasjoner og utlån54 695,5
- Pensjonsmidler92 509,7
- Bankinnskudd5 788,3
- Fordringer og premieavvik16 922,0
- Sum eiendeler320 296,6
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)157 796,6
- Kortsiktig gjeld17 847,8
- Egenkapital144 652,2
- Sum gjeld og egenkapital320 296,6
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 75 806,8 | 104 028 | 3 445,0 |
| 2024 | 73 720,7 | 101 783 | −793,4 |
| 2023 | 69 495,9 | 96 830 | −691,9 |
| 2022 | 65 014,2 | 91 694 | 4 321,3 |
| 2021 | 62 266,2 | 88 974 | 3 486,1 |
| 2020 | 57 427,5 | 82 391 | 2 627,9 |
| 2019 | 53 666,6 | – | – |
| 2018 | 50 718,1 | – | – |
| 2017 | 47 975,4 | – | – |
| 2016 | 45 164,7 | – | – |
| 2015 | 43 228,0 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 22 913,6 | 103 283,4 | 9 748,2 |
| 2024 | 23 089,4 | 92 511,2 | 8 391,1 |
| 2023 | 18 623,4 | 77 629,5 | 10 617,0 |
| 2022 | 16 408,7 | 68 819,2 | 12 305,2 |
| 2021 | 13 941,6 | 62 548,0 | 8 833,1 |
| 2020 | 12 280,2 | 57 844,6 | 7 034,7 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.