Regnskapet til Oslo kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: −793,4 mill. kr (−0,9 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten15 241,8
- Skatt på inntekt og formue43 599,4
- Eiendomsskatt2 065,7
- Andre skatter0,3
- Andre tilskudd fra staten3 369,4
- Tilskudd og overføringer fra andre8 469,3
- Brukerbetalinger1 858,7
- Salg og utleie12 034,0
- Sum driftsinntekter86 638,6
Utgifter
- Lønn33 877,5
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift10 514,6
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift15 541,0
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen15 423,5
- Tilskudd og overføringer til andre8 749,7
- Avskrivninger4 666,8
- Sum driftsutgifter88 773,1
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2024: 73,7 mrd. kr i alt (101 783 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg30 432 kr
22 041,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon6 394,0
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger4 934,5
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer4 688,4
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering2 340,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.1 296,7
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste939,5
- Institusjonslokaler871,0
- Annet forebyggende helsearbeid436,8
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud140,4
Grunnskole, SFO og voksenopplæring19 644 kr
14 227,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole9 397,0
- Skolelokaler2 671,7
- Skolefritidstilbud1 288,6
- Voksenopplæring721,2
- Skoleskyss149,3
Barnehage13 991 kr
10 133,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage8 467,6
- Barnehagelokaler og skyss939,6
- Styrket tilbud til barn i barnehage726,4
Sosiale tjenester og NAV10 586 kr
7 667,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold2 393,4
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid1 861,0
- Tilbud til personer med rusproblemer1 189,1
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.1 002,4
- Kvalifiseringsordningen464,2
- Introduksjonsordningen451,5
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi305,6
Kultur, idrett og fritid5 620 kr
4 070,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg978,4
- Aktivitetstilbud barn og unge677,0
- Kommunale kulturbygg596,2
- Muséer382,5
- Kunstformidling372,0
- Bibliotek361,8
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg303,1
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg226,7
- Kulturskoler172,4
Vann, avløp og renovasjon4 587 kr
3 322,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall1 310,1
- Avløpsrensing781,9
- Distribusjon av vann560,6
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann360,2
- Produksjon av vann305,2
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg4,3
Kommunale boliger3 051 kr
2 209,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger2 178,2
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak31,3
Veier og samferdsel2 865 kr
2 075,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier1 436,4
- Samferdsel og transporttiltak638,8
Barnevern2 861 kr
2 072,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet945,7
- Barnevernstjeneste883,9
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet242,8
Plan, byggesak og miljø2 186 kr
1 583,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted599,0
- Plansaksbehandling306,2
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering301,6
- Naturforvaltning og friluftsliv247,9
- Kart og oppmåling79,5
- Kulturminneforvaltning48,8
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter1 975 kr
1 430,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon2 770,4
- Premiefond−2 387,1
- Amortisering av tidligere års premieavvik2 028,0
- Årets premieavvik−1 971,2
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen387,4
- Diverse fellesutgifter354,7
- Administrasjonslokaler230,6
- Pensjon17,6
Interkommunalt samarbeid og annet1 115 kr
807,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde807,5
Brann og beredskap1 056 kr
764,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker666,3
- Forebygging av branner og andre ulykker98,4
Næring og landbruk1 015 kr
734,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet660,1
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet72,4
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling2,4
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg0,0
Kirke, livssyn og gravplasser478 kr
346,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke179,0
- Gravplasser og krematorier167,0
Politisk styring og kontroll323 kr
234,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring157,5
- Kontroll og revisjon76,8
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2024 brukte kommunen 24,7 mrd. kr på investeringer (34 070 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr23 089,4
- Tilskudd til andres investeringer148,5
- Kjøp av aksjer og andeler67,4
- Utlån1 371,0
- Sum investeringsutgifter24 676,3
Betalt med
- Nye lån18 067,9
- Momskompensasjon1 769,2
- Tilskudd fra andre4 324,1
- Salg av eiendom og utstyr292,5
- Salg av aksjer og andeler57,3
- Utbytte og utdeling fra selskaper150,0
- Tilbakebetalte utlån268,8
- Sum investeringsinntekter24 929,7
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2024. Lånene var 92,5 mrd. kr (127 727 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 8,4 mrd. kr (11 585 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy168 765,8
- Aksjer, obligasjoner og utlån56 981,5
- Pensjonsmidler98 041,4
- Bankinnskudd5 540,5
- Fordringer og premieavvik15 681,3
- Sum eiendeler345 010,5
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)180 967,9
- Kortsiktig gjeld16 959,9
- Egenkapital147 082,7
- Sum gjeld og egenkapital345 010,5
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 75 806,8 | 104 028 | 3 445,0 |
| 2024 | 73 720,7 | 101 783 | −793,4 |
| 2023 | 69 495,9 | 96 830 | −691,9 |
| 2022 | 65 014,2 | 91 694 | 4 321,3 |
| 2021 | 62 266,2 | 88 974 | 3 486,1 |
| 2020 | 57 427,5 | 82 391 | 2 627,9 |
| 2019 | 53 666,6 | – | – |
| 2018 | 50 718,1 | – | – |
| 2017 | 47 975,4 | – | – |
| 2016 | 45 164,7 | – | – |
| 2015 | 43 228,0 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 22 913,6 | 103 283,4 | 9 748,2 |
| 2024 | 23 089,4 | 92 511,2 | 8 391,1 |
| 2023 | 18 623,4 | 77 629,5 | 10 617,0 |
| 2022 | 16 408,7 | 68 819,2 | 12 305,2 |
| 2021 | 13 941,6 | 62 548,0 | 8 833,1 |
| 2020 | 12 280,2 | 57 844,6 | 7 034,7 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.