Regnskapet til Oslo kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 3,5 mrd. kr (4,5 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten13 165,9
- Skatt på inntekt og formue41 694,7
- Eiendomsskatt1 670,4
- Andre skatter0,2
- Andre tilskudd fra staten2 557,2
- Tilskudd og overføringer fra andre7 220,4
- Brukerbetalinger1 875,7
- Salg og utleie8 792,9
- Sum driftsinntekter76 977,4
Utgifter
- Lønn27 998,3
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift8 384,8
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift13 462,8
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen13 872,4
- Tilskudd og overføringer til andre6 958,2
- Avskrivninger3 931,7
- Sum driftsutgifter74 608,1
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2021: 62,3 mrd. kr i alt (88 974 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg28 566 kr
19 991,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende8 023,7
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon5 585,0
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering2 699,4
- Annet forebyggende helsearbeid1 079,8
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.991,4
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste848,0
- Institusjonslokaler603,3
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud160,3
Grunnskole, SFO og voksenopplæring16 912 kr
11 835,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole7 809,1
- Skolelokaler2 347,6
- Skolefritidstilbud1 012,9
- Voksenopplæring546,4
- Skoleskyss119,6
Barnehage12 608 kr
8 823,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage7 416,6
- Barnehagelokaler og skyss764,5
- Styrket tilbud til barn i barnehage642,0
Sosiale tjenester og NAV8 157 kr
5 708,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid1 642,4
- Ytelse til livsopphold1 386,7
- Tilbud til personer med rusproblemer1 067,8
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.763,6
- Kvalifiseringsordningen398,8
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi273,0
- Introduksjonsordningen176,4
Kultur, idrett og fritid4 824 kr
3 376,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg1 027,0
- Aktivitetstilbud barn og unge574,7
- Muséer370,9
- Kunstformidling312,2
- Bibliotek307,6
- Kommunale kulturbygg278,9
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg217,4
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg160,6
- Kulturskoler126,9
Vann, avløp og renovasjon4 099 kr
2 868,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall1 103,5
- Avløpsrensing806,4
- Distribusjon av vann411,4
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann314,7
- Produksjon av vann229,3
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg3,2
Kommunale boliger2 631 kr
1 841,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger1 802,7
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak38,5
Barnevern2 412 kr
1 688,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstjeneste777,6
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet679,4
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet231,2
Veier og samferdsel2 227 kr
1 558,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier976,4
- Samferdsel og transporttiltak582,4
Plan, byggesak og miljø1 954 kr
1 367,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted514,9
- Plansaksbehandling288,7
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering241,3
- Naturforvaltning og friluftsliv212,7
- Kart og oppmåling70,4
- Kulturminneforvaltning39,4
Næring og landbruk1 536 kr
1 075,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet735,8
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet339,2
Interkommunalt samarbeid og annet1 134 kr
793,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde793,7
Brann og beredskap974 kr
682,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker599,3
- Forebygging av branner og andre ulykker82,7
Kirke, livssyn og gravplasser460 kr
322,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Gravplasser og krematorier177,4
- Den norske kirke148,9
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn−4,2
Politisk styring og kontroll375 kr
262,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring194,3
- Kontroll og revisjon68,5
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter103 kr
72,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Årets premieavvik−2 627,2
- Administrasjon1 618,7
- Premiefond−1 350,0
- Amortisering av tidligere års premieavvik1 308,0
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen363,8
- Pensjon304,2
- Diverse fellesutgifter301,1
- Administrasjonslokaler153,3
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2021 brukte kommunen 15,5 mrd. kr på investeringer (22 163 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr13 941,6
- Tilskudd til andres investeringer80,9
- Kjøp av aksjer og andeler325,8
- Utlån1 161,9
- Sum investeringsutgifter15 510,1
Betalt med
- Nye lån7 641,0
- Momskompensasjon1 341,8
- Tilskudd fra andre2 191,7
- Salg av eiendom og utstyr821,1
- Salg av aksjer og andeler113,2
- Utbytte og utdeling fra selskaper130,0
- Tilbakebetalte utlån1 187,9
- Sum investeringsinntekter13 426,7
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2021. Lånene var 62,5 mrd. kr (89 376 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 8,8 mrd. kr (12 622 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy124 388,7
- Aksjer, obligasjoner og utlån46 783,2
- Pensjonsmidler78 663,8
- Bankinnskudd6 268,9
- Fordringer og premieavvik10 754,5
- Sum eiendeler266 859,2
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)130 070,8
- Kortsiktig gjeld14 521,7
- Egenkapital122 266,6
- Sum gjeld og egenkapital266 859,2
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 75 806,8 | 104 028 | 3 445,0 |
| 2024 | 73 720,7 | 101 783 | −793,4 |
| 2023 | 69 495,9 | 96 830 | −691,9 |
| 2022 | 65 014,2 | 91 694 | 4 321,3 |
| 2021 | 62 266,2 | 88 974 | 3 486,1 |
| 2020 | 57 427,5 | 82 391 | 2 627,9 |
| 2019 | 53 666,6 | – | – |
| 2018 | 50 718,1 | – | – |
| 2017 | 47 975,4 | – | – |
| 2016 | 45 164,7 | – | – |
| 2015 | 43 228,0 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 22 913,6 | 103 283,4 | 9 748,2 |
| 2024 | 23 089,4 | 92 511,2 | 8 391,1 |
| 2023 | 18 623,4 | 77 629,5 | 10 617,0 |
| 2022 | 16 408,7 | 68 819,2 | 12 305,2 |
| 2021 | 13 941,6 | 62 548,0 | 8 833,1 |
| 2020 | 12 280,2 | 57 844,6 | 7 034,7 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.