Regnskapet til Oslo kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 3,4 mrd. kr (3,7 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten17 335,9
- Skatt på inntekt og formue47 412,5
- Eiendomsskatt1 913,0
- Andre skatter0,2
- Andre tilskudd fra staten3 637,4
- Tilskudd og overføringer fra andre8 748,7
- Brukerbetalinger1 806,1
- Salg og utleie12 503,6
- Sum driftsinntekter93 357,4
Utgifter
- Lønn34 748,7
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift10 667,3
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift15 770,9
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen16 594,8
- Tilskudd og overføringer til andre8 805,8
- Avskrivninger4 761,3
- Sum driftsutgifter91 348,8
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 75,8 mrd. kr i alt (104 028 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg31 756 kr
23 140,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon6 860,8
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger5 183,9
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer4 786,3
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering2 427,8
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.1 383,8
- Institusjonslokaler1 032,6
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste910,2
- Annet forebyggende helsearbeid420,6
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud134,7
Grunnskole, SFO og voksenopplæring19 258 kr
14 033,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole9 056,1
- Skolelokaler2 777,3
- Skolefritidstilbud1 288,0
- Voksenopplæring741,7
- Skoleskyss170,5
Barnehage14 524 kr
10 583,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage8 821,6
- Barnehagelokaler og skyss1 062,8
- Styrket tilbud til barn i barnehage699,1
Sosiale tjenester og NAV10 746 kr
7 831,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold2 553,6
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid1 814,1
- Tilbud til personer med rusproblemer1 226,0
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.1 069,9
- Kvalifiseringsordningen457,0
- Introduksjonsordningen415,6
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi294,8
Kultur, idrett og fritid5 502 kr
4 009,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg886,6
- Aktivitetstilbud barn og unge694,7
- Kommunale kulturbygg673,3
- Muséer392,2
- Bibliotek362,3
- Kunstformidling348,0
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg318,1
- Kulturskoler175,0
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg159,5
Vann, avløp og renovasjon4 679 kr
3 410,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall1 312,6
- Avløpsrensing800,3
- Distribusjon av vann588,2
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann389,9
- Produksjon av vann317,2
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg1,7
Kommunale boliger3 113 kr
2 268,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger2 212,3
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak56,3
Barnevern2 831 kr
2 063,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet931,1
- Barnevernstjeneste881,7
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet250,5
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 535 kr
1 847,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon2 599,7
- Premiefond−2 331,1
- Amortisering av tidligere års premieavvik2 060,6
- Årets premieavvik−1 517,5
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen390,3
- Diverse fellesutgifter318,5
- Administrasjonslokaler309,2
- Pensjon17,6
Veier og samferdsel2 535 kr
1 846,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier1 202,3
- Samferdsel og transporttiltak644,6
Plan, byggesak og miljø2 371 kr
1 727,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted635,6
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering347,9
- Plansaksbehandling318,4
- Naturforvaltning og friluftsliv278,4
- Kart og oppmåling81,1
- Kulturminneforvaltning66,2
Brann og beredskap1 101 kr
802,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker703,4
- Forebygging av branner og andre ulykker98,8
Næring og landbruk1 096 kr
798,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet714,1
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet81,8
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling2,9
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg0,0
- Produksjon, distribusjon og omsetning av kraft0,0
Interkommunalt samarbeid og annet1 067 kr
777,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde777,5
Kirke, livssyn og gravplasser506 kr
368,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Gravplasser og krematorier188,8
- Den norske kirke180,0
Politisk styring og kontroll408 kr
297,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring218,0
- Kontroll og revisjon79,0
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 24,2 mrd. kr på investeringer (33 217 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr22 913,6
- Tilskudd til andres investeringer277,4
- Kjøp av aksjer og andeler589,8
- Utlån425,0
- Sum investeringsutgifter24 205,8
Betalt med
- Nye lån12 878,9
- Momskompensasjon1 593,0
- Tilskudd fra andre5 059,0
- Salg av eiendom og utstyr578,1
- Salg av aksjer og andeler589,8
- Utbytte og utdeling fra selskaper150,0
- Tilbakebetalte utlån293,7
- Sum investeringsinntekter21 142,6
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 103,3 mrd. kr (141 734 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 9,7 mrd. kr (13 377 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy186 400,5
- Aksjer, obligasjoner og utlån58 365,2
- Pensjonsmidler107 513,1
- Bankinnskudd6 325,0
- Fordringer og premieavvik15 031,5
- Sum eiendeler373 635,3
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)197 184,5
- Kortsiktig gjeld17 023,0
- Egenkapital159 427,9
- Sum gjeld og egenkapital373 635,3
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 75 806,8 | 104 028 | 3 445,0 |
| 2024 | 73 720,7 | 101 783 | −793,4 |
| 2023 | 69 495,9 | 96 830 | −691,9 |
| 2022 | 65 014,2 | 91 694 | 4 321,3 |
| 2021 | 62 266,2 | 88 974 | 3 486,1 |
| 2020 | 57 427,5 | 82 391 | 2 627,9 |
| 2019 | 53 666,6 | – | – |
| 2018 | 50 718,1 | – | – |
| 2017 | 47 975,4 | – | – |
| 2016 | 45 164,7 | – | – |
| 2015 | 43 228,0 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 22 913,6 | 103 283,4 | 9 748,2 |
| 2024 | 23 089,4 | 92 511,2 | 8 391,1 |
| 2023 | 18 623,4 | 77 629,5 | 10 617,0 |
| 2022 | 16 408,7 | 68 819,2 | 12 305,2 |
| 2021 | 13 941,6 | 62 548,0 | 8 833,1 |
| 2020 | 12 280,2 | 57 844,6 | 7 034,7 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.