Regnskapet til Porsgrunn kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 51,8 mill. kr (1,7 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 054,1
- Skatt på inntekt og formue997,6
- Eiendomsskatt188,3
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten103,7
- Tilskudd og overføringer fra andre401,7
- Brukerbetalinger93,8
- Salg og utleie279,1
- Sum driftsinntekter3 118,3
Utgifter
- Lønn1 572,7
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift391,9
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift435,7
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen399,4
- Tilskudd og overføringer til andre193,1
- Avskrivninger159,2
- Sum driftsutgifter3 152,1
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2020: 3,1 mrd. kr i alt (84 087 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg30 002 kr
1 095,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende489,6
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon388,2
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering77,9
- Institusjonslokaler48,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.46,7
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste27,0
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud9,4
- Annet forebyggende helsearbeid8,5
Grunnskole, SFO og voksenopplæring15 235 kr
556,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole416,2
- Skolelokaler87,7
- Skolefritidstilbud26,8
- Voksenopplæring19,8
- Skoleskyss5,9
Barnehage8 685 kr
317,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage293,4
- Styrket tilbud til barn i barnehage13,0
- Barnehagelokaler og skyss10,9
Vann, avløp og renovasjon5 687 kr
207,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall89,4
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann51,7
- Distribusjon av vann33,7
- Avløpsrensing22,2
- Produksjon av vann10,0
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg0,6
Sosiale tjenester og NAV4 332 kr
158,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold46,5
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid30,7
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi27,5
- Introduksjonsordningen18,6
- Kvalifiseringsordningen11,8
- Tilbud til personer med rusproblemer11,6
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.11,6
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter3 954 kr
144,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon106,9
- Amortisering av tidligere års premieavvik44,9
- Årets premieavvik−29,4
- Premiefond−21,0
- Administrasjonslokaler18,9
- Diverse fellesutgifter14,1
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen9,1
- Pensjon1,0
Kultur, idrett og fritid3 417 kr
124,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg21,3
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg19,4
- Kommunale kulturbygg18,6
- Kulturskoler14,5
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg14,1
- Bibliotek11,8
- Kino11,0
- Aktivitetstilbud barn og unge7,8
- Kunstformidling3,9
- Muséer2,5
Barnevern3 124 kr
114,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet71,9
- Barnevernstjeneste30,7
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet11,6
Veier og samferdsel2 360 kr
86,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier46,5
- Samferdsel og transporttiltak39,7
Kommunale boliger1 890 kr
69,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger68,9
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak0,1
Brann og beredskap1 565 kr
57,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker47,4
- Forebygging av branner og andre ulykker9,8
Plan, byggesak og miljø1 150 kr
42,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering11,4
- Plansaksbehandling9,9
- Rekreasjon i tettsted8,1
- Kart og oppmåling7,3
- Naturforvaltning og friluftsliv5,3
Interkommunalt samarbeid og annet1 047 kr
38,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Interkommunale samarbeid34,0
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde4,2
Kirke, livssyn og gravplasser785 kr
28,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke17,0
- Gravplasser og krematorier8,3
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn3,4
Politisk styring og kontroll437 kr
16,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring11,4
- Kontroll og revisjon4,6
Næring og landbruk417 kr
15,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet8,5
- Kommunal næringsvirksomhet5,3
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling1,4
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2020 brukte kommunen 370,4 mill. kr på investeringer (10 142 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr354,3
- Tilskudd til andres investeringer2,9
- Kjøp av aksjer og andeler12,8
- Utlån0,4
- Sum investeringsutgifter370,4
Betalt med
- Nye lån250,3
- Momskompensasjon37,2
- Tilskudd fra andre48,8
- Salg av eiendom og utstyr7,8
- Salg av aksjer og andeler0,2
- Tilbakebetalte utlån2,1
- Sum investeringsinntekter346,4
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2020. Lånene var 3,7 mrd. kr (101 177 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 223,0 mill. kr (6 106 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy4 879,2
- Aksjer, obligasjoner og utlån791,5
- Pensjonsmidler3 834,0
- Bankinnskudd566,0
- Verdipapirer (kortsiktige)334,6
- Fordringer og premieavvik402,1
- Sum eiendeler10 807,6
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)7 655,4
- Kortsiktig gjeld435,0
- Egenkapital2 717,1
- Sum gjeld og egenkapital10 807,6
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 939,8 | 105 245 | 144,4 |
| 2024 | 3 760,3 | 100 842 | 110,5 |
| 2023 | 3 673,8 | 98 777 | 227,8 |
| 2022 | 3 352,7 | 90 477 | 167,4 |
| 2021 | 3 184,0 | 86 938 | 89,2 |
| 2020 | 3 071,4 | 84 087 | 51,8 |
| 2019 | 2 968,7 | – | – |
| 2018 | 2 845,6 | – | – |
| 2017 | 2 780,0 | – | – |
| 2016 | 2 629,6 | – | – |
| 2015 | 2 544,7 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 368,8 | 4 503,4 | 676,6 |
| 2024 | 429,8 | 4 339,2 | 603,7 |
| 2023 | 655,5 | 4 366,1 | 590,8 |
| 2022 | 521,1 | 4 182,2 | 400,9 |
| 2021 | 414,2 | 3 985,1 | 296,0 |
| 2020 | 354,3 | 3 695,6 | 223,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.