Regnskapet til Porsgrunn kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 167,4 mill. kr (4,7 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 037,2
- Skatt på inntekt og formue1 301,4
- Eiendomsskatt214,1
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten133,4
- Tilskudd og overføringer fra andre417,8
- Brukerbetalinger101,4
- Salg og utleie347,7
- Sum driftsinntekter3 552,9
Utgifter
- Lønn1 660,1
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift424,9
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift520,3
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen477,5
- Tilskudd og overføringer til andre201,6
- Avskrivninger176,7
- Sum driftsutgifter3 461,1
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2022: 3,4 mrd. kr i alt (90 477 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg34 873 kr
1 292,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende561,8
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon432,9
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering120,7
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.60,2
- Institusjonslokaler53,4
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste33,3
- Annet forebyggende helsearbeid22,3
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud7,6
Grunnskole, SFO og voksenopplæring16 056 kr
595,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole449,6
- Skolelokaler92,6
- Skolefritidstilbud26,3
- Voksenopplæring19,6
- Skoleskyss6,8
Barnehage9 417 kr
349,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage315,0
- Styrket tilbud til barn i barnehage20,1
- Barnehagelokaler og skyss13,8
Vann, avløp og renovasjon5 793 kr
214,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall96,4
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann46,3
- Distribusjon av vann37,4
- Avløpsrensing24,3
- Produksjon av vann9,7
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg0,6
Sosiale tjenester og NAV4 819 kr
178,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold52,0
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi38,3
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid36,5
- Introduksjonsordningen16,0
- Tilbud til personer med rusproblemer13,2
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.12,2
- Kvalifiseringsordningen10,3
Kultur, idrett og fritid3 893 kr
144,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg26,3
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg25,4
- Kommunale kulturbygg17,5
- Kulturskoler16,5
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg15,7
- Kino15,1
- Bibliotek13,5
- Aktivitetstilbud barn og unge8,4
- Kunstformidling3,9
- Muséer2,0
Barnevern3 666 kr
135,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet81,0
- Barnevernstjeneste35,6
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet19,2
Veier og samferdsel2 814 kr
104,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier66,1
- Samferdsel og transporttiltak38,2
Kommunale boliger2 021 kr
74,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger74,5
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak0,4
Brann og beredskap1 690 kr
62,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker53,3
- Forebygging av branner og andre ulykker9,3
Plan, byggesak og miljø1 433 kr
53,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering15,4
- Plansaksbehandling12,4
- Rekreasjon i tettsted9,5
- Kart og oppmåling8,0
- Naturforvaltning og friluftsliv7,7
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter1 431 kr
53,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon138,7
- Årets premieavvik−96,8
- Premiefond−74,7
- Amortisering av tidligere års premieavvik59,8
- Administrasjonslokaler13,4
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen9,0
- Diverse fellesutgifter2,5
- Pensjon1,1
Interkommunalt samarbeid og annet1 233 kr
45,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Interkommunale samarbeid42,9
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde2,7
Kirke, livssyn og gravplasser612 kr
22,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke18,5
- Gravplasser og krematorier4,2
Politisk styring og kontroll373 kr
13,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring10,9
- Kontroll og revisjon3,0
Næring og landbruk353 kr
13,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet9,2
- Kommunal næringsvirksomhet2,6
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling1,3
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2022 brukte kommunen 537,9 mill. kr på investeringer (14 517 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr521,1
- Tilskudd til andres investeringer2,2
- Kjøp av aksjer og andeler11,1
- Utlån3,5
- Sum investeringsutgifter537,9
Betalt med
- Nye lån353,1
- Momskompensasjon64,1
- Tilskudd fra andre37,6
- Salg av eiendom og utstyr10,6
- Salg av aksjer og andeler7,2
- Tilbakebetalte utlån4,9
- Sum investeringsinntekter477,5
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2022. Lånene var 4,2 mrd. kr (112 862 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 400,9 mill. kr (10 819 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy5 381,0
- Aksjer, obligasjoner og utlån850,0
- Pensjonsmidler4 108,8
- Bankinnskudd689,2
- Verdipapirer (kortsiktige)335,3
- Fordringer og premieavvik507,8
- Sum eiendeler11 872,2
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)8 282,9
- Kortsiktig gjeld496,0
- Egenkapital3 174,9
- Sum gjeld og egenkapital11 953,8
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 939,8 | 105 245 | 144,4 |
| 2024 | 3 760,3 | 100 842 | 110,5 |
| 2023 | 3 673,8 | 98 777 | 227,8 |
| 2022 | 3 352,7 | 90 477 | 167,4 |
| 2021 | 3 184,0 | 86 938 | 89,2 |
| 2020 | 3 071,4 | 84 087 | 51,8 |
| 2019 | 2 968,7 | – | – |
| 2018 | 2 845,6 | – | – |
| 2017 | 2 780,0 | – | – |
| 2016 | 2 629,6 | – | – |
| 2015 | 2 544,7 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 368,8 | 4 503,4 | 676,6 |
| 2024 | 429,8 | 4 339,2 | 603,7 |
| 2023 | 655,5 | 4 366,1 | 590,8 |
| 2022 | 521,1 | 4 182,2 | 400,9 |
| 2021 | 414,2 | 3 985,1 | 296,0 |
| 2020 | 354,3 | 3 695,6 | 223,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.