Regnskapet til Porsgrunn kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 144,4 mill. kr (3,5 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 299,4
- Skatt på inntekt og formue1 445,5
- Eiendomsskatt159,3
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten199,6
- Tilskudd og overføringer fra andre453,0
- Brukerbetalinger101,4
- Salg og utleie493,6
- Sum driftsinntekter4 151,9
Utgifter
- Lønn1 954,1
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift566,0
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift581,1
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen573,3
- Tilskudd og overføringer til andre209,4
- Avskrivninger213,0
- Sum driftsutgifter4 096,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 3,9 mrd. kr i alt (105 245 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg39 974 kr
1 496,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon488,2
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger372,8
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer285,7
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering147,9
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.66,0
- Institusjonslokaler58,4
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste39,6
- Annet forebyggende helsearbeid28,1
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud9,8
Grunnskole, SFO og voksenopplæring17 940 kr
671,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole514,1
- Skolelokaler92,4
- Skolefritidstilbud32,0
- Voksenopplæring23,4
- Skoleskyss9,8
Barnehage12 042 kr
450,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage396,1
- Styrket tilbud til barn i barnehage39,4
- Barnehagelokaler og skyss15,2
Sosiale tjenester og NAV6 577 kr
246,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold69,8
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi55,1
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid53,7
- Introduksjonsordningen24,5
- Kvalifiseringsordningen16,2
- Tilbud til personer med rusproblemer14,5
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.12,3
Vann, avløp og renovasjon5 615 kr
210,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall66,4
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann57,0
- Distribusjon av vann49,4
- Avløpsrensing26,3
- Produksjon av vann10,5
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg0,5
Barnevern4 671 kr
174,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet107,7
- Barnevernstjeneste45,8
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet21,4
Kultur, idrett og fritid4 265 kr
159,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg31,1
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg27,6
- Kommunale kulturbygg20,4
- Kulturskoler17,7
- Kino17,0
- Bibliotek15,5
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg13,2
- Aktivitetstilbud barn og unge10,3
- Kunstformidling4,6
- Muséer2,2
Veier og samferdsel2 946 kr
110,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier76,9
- Samferdsel og transporttiltak33,4
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 309 kr
86,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Premiefond−229,0
- Administrasjon153,2
- Amortisering av tidligere års premieavvik107,5
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen18,4
- Administrasjonslokaler14,2
- Årets premieavvik14,2
- Diverse fellesutgifter6,1
- Pensjon1,9
Kommunale boliger2 225 kr
83,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger82,9
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak0,4
Brann og beredskap2 166 kr
81,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker68,8
- Forebygging av branner og andre ulykker12,3
Interkommunalt samarbeid og annet1 550 kr
58,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Interkommunale samarbeid57,6
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde0,4
Plan, byggesak og miljø1 548 kr
58,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering15,5
- Rekreasjon i tettsted13,5
- Plansaksbehandling11,8
- Naturforvaltning og friluftsliv9,6
- Kart og oppmåling7,5
Kirke, livssyn og gravplasser720 kr
26,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke26,8
- Gravplasser og krematorier0,2
Politisk styring og kontroll412 kr
15,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring12,0
- Kontroll og revisjon3,4
Næring og landbruk285 kr
10,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet5,9
- Kommunal næringsvirksomhet3,0
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling1,8
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 402,5 mill. kr på investeringer (10 753 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr368,8
- Tilskudd til andres investeringer7,8
- Kjøp av aksjer og andeler9,2
- Utlån16,8
- Sum investeringsutgifter402,5
Betalt med
- Nye lån230,8
- Momskompensasjon36,5
- Tilskudd fra andre127,9
- Salg av eiendom og utstyr20,4
- Salg av aksjer og andeler1,0
- Tilbakebetalte utlån6,0
- Sum investeringsinntekter422,7
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 4,5 mrd. kr (120 300 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 676,6 mill. kr (18 074 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy6 159,0
- Aksjer, obligasjoner og utlån952,3
- Pensjonsmidler5 316,4
- Bankinnskudd1 089,7
- Verdipapirer (kortsiktige)371,6
- Fordringer og premieavvik587,6
- Sum eiendeler14 476,7
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)9 833,0
- Kortsiktig gjeld571,3
- Egenkapital4 072,4
- Sum gjeld og egenkapital14 476,7
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 939,8 | 105 245 | 144,4 |
| 2024 | 3 760,3 | 100 842 | 110,5 |
| 2023 | 3 673,8 | 98 777 | 227,8 |
| 2022 | 3 352,7 | 90 477 | 167,4 |
| 2021 | 3 184,0 | 86 938 | 89,2 |
| 2020 | 3 071,4 | 84 087 | 51,8 |
| 2019 | 2 968,7 | – | – |
| 2018 | 2 845,6 | – | – |
| 2017 | 2 780,0 | – | – |
| 2016 | 2 629,6 | – | – |
| 2015 | 2 544,7 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 368,8 | 4 503,4 | 676,6 |
| 2024 | 429,8 | 4 339,2 | 603,7 |
| 2023 | 655,5 | 4 366,1 | 590,8 |
| 2022 | 521,1 | 4 182,2 | 400,9 |
| 2021 | 414,2 | 3 985,1 | 296,0 |
| 2020 | 354,3 | 3 695,6 | 223,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.