Regnskapet til Porsgrunn kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 89,2 mill. kr (2,7 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 066,6
- Skatt på inntekt og formue1 164,4
- Eiendomsskatt166,8
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten113,7
- Tilskudd og overføringer fra andre414,0
- Brukerbetalinger97,7
- Salg og utleie287,9
- Sum driftsinntekter3 311,1
Utgifter
- Lønn1 615,5
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift403,2
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift439,1
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen447,7
- Tilskudd og overføringer til andre204,6
- Avskrivninger166,5
- Sum driftsutgifter3 276,6
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2021: 3,2 mrd. kr i alt (86 938 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg33 503 kr
1 227,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende536,4
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon420,1
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering100,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.60,4
- Institusjonslokaler50,5
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste30,9
- Annet forebyggende helsearbeid20,2
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud8,0
Grunnskole, SFO og voksenopplæring16 389 kr
600,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole451,5
- Skolelokaler94,9
- Skolefritidstilbud27,8
- Voksenopplæring19,3
- Skoleskyss6,7
Barnehage9 281 kr
339,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage310,4
- Styrket tilbud til barn i barnehage16,6
- Barnehagelokaler og skyss12,9
Vann, avløp og renovasjon5 298 kr
194,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall89,6
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann39,2
- Distribusjon av vann33,9
- Avløpsrensing21,5
- Produksjon av vann9,2
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg0,5
Sosiale tjenester og NAV4 623 kr
169,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold47,6
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi39,0
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid33,2
- Introduksjonsordningen14,9
- Tilbud til personer med rusproblemer12,5
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.11,3
- Kvalifiseringsordningen10,7
Kultur, idrett og fritid3 624 kr
132,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg23,3
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg22,3
- Kommunale kulturbygg18,3
- Kulturskoler16,1
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg13,1
- Bibliotek13,1
- Kino12,4
- Aktivitetstilbud barn og unge8,4
- Kunstformidling3,7
- Muséer2,0
Barnevern3 276 kr
120,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet70,9
- Barnevernstjeneste32,3
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet16,8
Veier og samferdsel2 709 kr
99,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier62,0
- Samferdsel og transporttiltak37,2
Kommunale boliger1 955 kr
71,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger71,5
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak0,1
Brann og beredskap1 737 kr
63,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker57,2
- Forebygging av branner og andre ulykker6,4
Plan, byggesak og miljø1 285 kr
47,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering14,6
- Plansaksbehandling10,7
- Kart og oppmåling7,9
- Rekreasjon i tettsted7,0
- Naturforvaltning og friluftsliv6,9
Næring og landbruk903 kr
33,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet28,9
- Kommunal næringsvirksomhet2,9
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling1,3
Interkommunalt samarbeid og annet878 kr
32,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Interkommunale samarbeid30,6
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde1,6
Kirke, livssyn og gravplasser704 kr
25,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke17,4
- Gravplasser og krematorier8,5
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn−0,1
Politisk styring og kontroll403 kr
14,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring12,1
- Kontroll og revisjon2,7
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter370 kr
13,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Årets premieavvik−155,6
- Administrasjon118,3
- Amortisering av tidligere års premieavvik48,9
- Premiefond−27,3
- Administrasjonslokaler12,9
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen11,6
- Diverse fellesutgifter3,9
- Pensjon1,0
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2021 brukte kommunen 443,2 mill. kr på investeringer (12 101 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr414,2
- Tilskudd til andres investeringer19,6
- Kjøp av aksjer og andeler7,3
- Utlån2,1
- Sum investeringsutgifter443,2
Betalt med
- Nye lån263,1
- Momskompensasjon43,8
- Tilskudd fra andre93,1
- Salg av eiendom og utstyr16,1
- Sum investeringsinntekter416,1
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2021. Lånene var 4,0 mrd. kr (108 811 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 296,0 mill. kr (8 083 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy5 066,3
- Aksjer, obligasjoner og utlån821,8
- Pensjonsmidler3 797,5
- Bankinnskudd622,4
- Verdipapirer (kortsiktige)350,0
- Fordringer og premieavvik552,2
- Sum eiendeler11 210,2
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)7 735,5
- Kortsiktig gjeld468,0
- Egenkapital3 006,8
- Sum gjeld og egenkapital11 210,2
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 939,8 | 105 245 | 144,4 |
| 2024 | 3 760,3 | 100 842 | 110,5 |
| 2023 | 3 673,8 | 98 777 | 227,8 |
| 2022 | 3 352,7 | 90 477 | 167,4 |
| 2021 | 3 184,0 | 86 938 | 89,2 |
| 2020 | 3 071,4 | 84 087 | 51,8 |
| 2019 | 2 968,7 | – | – |
| 2018 | 2 845,6 | – | – |
| 2017 | 2 780,0 | – | – |
| 2016 | 2 629,6 | – | – |
| 2015 | 2 544,7 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 368,8 | 4 503,4 | 676,6 |
| 2024 | 429,8 | 4 339,2 | 603,7 |
| 2023 | 655,5 | 4 366,1 | 590,8 |
| 2022 | 521,1 | 4 182,2 | 400,9 |
| 2021 | 414,2 | 3 985,1 | 296,0 |
| 2020 | 354,3 | 3 695,6 | 223,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.