Regnskapet til Porsgrunn kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 110,5 mill. kr (2,8 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 227,7
- Skatt på inntekt og formue1 260,3
- Eiendomsskatt180,7
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten195,8
- Tilskudd og overføringer fra andre454,2
- Brukerbetalinger103,9
- Salg og utleie478,8
- Sum driftsinntekter3 901,4
Utgifter
- Lønn1 886,1
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift517,3
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift544,7
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen540,5
- Tilskudd og overføringer til andre209,8
- Avskrivninger204,7
- Sum driftsutgifter3 903,2
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2024: 3,8 mrd. kr i alt (100 842 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg38 169 kr
1 423,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon458,0
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger359,0
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer263,7
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering151,5
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.65,2
- Institusjonslokaler58,3
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste34,5
- Annet forebyggende helsearbeid23,7
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud9,3
Grunnskole, SFO og voksenopplæring17 538 kr
654,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole499,8
- Skolelokaler90,5
- Skolefritidstilbud30,6
- Voksenopplæring23,9
- Skoleskyss9,2
Barnehage11 052 kr
412,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage365,1
- Styrket tilbud til barn i barnehage32,7
- Barnehagelokaler og skyss14,3
Sosiale tjenester og NAV5 944 kr
221,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold69,6
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid45,4
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi43,7
- Introduksjonsordningen21,8
- Tilbud til personer med rusproblemer14,4
- Kvalifiseringsordningen13,5
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.13,3
Vann, avløp og renovasjon5 031 kr
187,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall59,8
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann47,5
- Distribusjon av vann44,7
- Avløpsrensing25,5
- Produksjon av vann9,5
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg0,7
Barnevern4 314 kr
160,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet102,5
- Barnevernstjeneste40,6
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet17,7
Kultur, idrett og fritid4 191 kr
156,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg29,1
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg25,4
- Kommunale kulturbygg20,1
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg17,8
- Kulturskoler16,9
- Kino16,1
- Bibliotek14,9
- Aktivitetstilbud barn og unge9,7
- Kunstformidling4,3
- Muséer2,1
Veier og samferdsel3 519 kr
131,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier76,3
- Samferdsel og transporttiltak54,9
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 658 kr
99,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon138,2
- Premiefond−131,6
- Amortisering av tidligere års premieavvik102,5
- Årets premieavvik−43,9
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen16,7
- Administrasjonslokaler15,8
- Pensjon2,0
- Diverse fellesutgifter−0,5
Kommunale boliger2 203 kr
82,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger81,7
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak0,4
Brann og beredskap2 037 kr
76,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker65,1
- Forebygging av branner og andre ulykker10,8
Interkommunalt samarbeid og annet1 438 kr
53,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Interkommunale samarbeid53,0
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde0,6
Plan, byggesak og miljø1 426 kr
53,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering15,7
- Rekreasjon i tettsted11,5
- Plansaksbehandling10,7
- Naturforvaltning og friluftsliv7,9
- Kart og oppmåling7,3
Kirke, livssyn og gravplasser686 kr
25,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke25,6
- Gravplasser og krematorier0,0
Politisk styring og kontroll352 kr
13,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring10,0
- Kontroll og revisjon3,1
Næring og landbruk283 kr
10,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet6,2
- Kommunal næringsvirksomhet2,2
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling2,1
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2024 brukte kommunen 450,6 mill. kr på investeringer (12 084 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr429,8
- Tilskudd til andres investeringer5,9
- Kjøp av aksjer og andeler8,5
- Utlån6,4
- Sum investeringsutgifter450,6
Betalt med
- Nye lån123,5
- Momskompensasjon37,1
- Tilskudd fra andre176,0
- Salg av eiendom og utstyr9,4
- Tilbakebetalte utlån5,5
- Sum investeringsinntekter351,5
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2024. Lånene var 4,3 mrd. kr (116 366 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 603,7 mill. kr (16 189 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy6 039,6
- Aksjer, obligasjoner og utlån946,7
- Pensjonsmidler4 768,5
- Bankinnskudd674,5
- Verdipapirer (kortsiktige)354,1
- Fordringer og premieavvik762,1
- Sum eiendeler13 545,6
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)9 040,7
- Kortsiktig gjeld567,7
- Egenkapital3 937,2
- Sum gjeld og egenkapital13 545,6
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 939,8 | 105 245 | 144,4 |
| 2024 | 3 760,3 | 100 842 | 110,5 |
| 2023 | 3 673,8 | 98 777 | 227,8 |
| 2022 | 3 352,7 | 90 477 | 167,4 |
| 2021 | 3 184,0 | 86 938 | 89,2 |
| 2020 | 3 071,4 | 84 087 | 51,8 |
| 2019 | 2 968,7 | – | – |
| 2018 | 2 845,6 | – | – |
| 2017 | 2 780,0 | – | – |
| 2016 | 2 629,6 | – | – |
| 2015 | 2 544,7 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 368,8 | 4 503,4 | 676,6 |
| 2024 | 429,8 | 4 339,2 | 603,7 |
| 2023 | 655,5 | 4 366,1 | 590,8 |
| 2022 | 521,1 | 4 182,2 | 400,9 |
| 2021 | 414,2 | 3 985,1 | 296,0 |
| 2020 | 354,3 | 3 695,6 | 223,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.