Regnskapet til Porsgrunn kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 227,8 mill. kr (6,1 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 152,7
- Skatt på inntekt og formue1 245,0
- Eiendomsskatt167,0
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten168,6
- Tilskudd og overføringer fra andre431,3
- Brukerbetalinger104,1
- Salg og utleie442,2
- Sum driftsinntekter3 710,9
Utgifter
- Lønn1 791,7
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift452,6
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift587,9
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen529,6
- Tilskudd og overføringer til andre236,2
- Avskrivninger191,0
- Sum driftsutgifter3 788,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2023: 3,7 mrd. kr i alt (98 777 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg39 313 kr
1 462,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende629,3
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon480,9
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering149,0
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.71,1
- Institusjonslokaler57,1
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste37,5
- Annet forebyggende helsearbeid24,4
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud12,9
Grunnskole, SFO og voksenopplæring17 953 kr
667,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole509,1
- Skolelokaler96,6
- Skolefritidstilbud31,8
- Voksenopplæring22,3
- Skoleskyss7,8
Barnehage10 802 kr
401,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage355,3
- Styrket tilbud til barn i barnehage32,7
- Barnehagelokaler og skyss13,7
Vann, avløp og renovasjon6 549 kr
243,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall108,5
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann53,7
- Distribusjon av vann44,2
- Avløpsrensing26,9
- Produksjon av vann9,5
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg0,8
Sosiale tjenester og NAV5 750 kr
213,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold61,0
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid43,5
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi41,8
- Introduksjonsordningen24,6
- Tilbud til personer med rusproblemer15,5
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.15,2
- Kvalifiseringsordningen12,1
Kultur, idrett og fritid4 545 kr
169,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg29,3
- Kommunale kulturbygg29,1
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg27,4
- Kulturskoler19,6
- Kino18,0
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg14,9
- Bibliotek14,8
- Aktivitetstilbud barn og unge9,7
- Kunstformidling4,3
- Muséer2,0
Barnevern4 521 kr
168,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet112,0
- Barnevernstjeneste39,0
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet17,2
Veier og samferdsel3 370 kr
125,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier73,5
- Samferdsel og transporttiltak51,8
Kommunale boliger2 185 kr
81,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger80,9
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak0,4
Brann og beredskap1 755 kr
65,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker54,7
- Forebygging av branner og andre ulykker10,6
Plan, byggesak og miljø1 536 kr
57,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering16,9
- Plansaksbehandling13,8
- Rekreasjon i tettsted10,7
- Naturforvaltning og friluftsliv8,1
- Kart og oppmåling7,6
Interkommunalt samarbeid og annet1 412 kr
52,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Interkommunale samarbeid51,7
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde0,8
Kirke, livssyn og gravplasser637 kr
23,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke23,7
- Gravplasser og krematorier0,0
Politisk styring og kontroll485 kr
18,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring14,7
- Kontroll og revisjon3,3
Næring og landbruk243 kr
9,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet5,5
- Kommunal næringsvirksomhet2,3
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling1,3
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter−2 281 kr
−84,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Årets premieavvik−294,4
- Administrasjon136,9
- Amortisering av tidligere års premieavvik67,1
- Premiefond−24,2
- Administrasjonslokaler13,5
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen10,3
- Diverse fellesutgifter4,8
- Pensjon1,2
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2023 brukte kommunen 688,3 mill. kr på investeringer (18 506 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr655,5
- Tilskudd til andres investeringer6,3
- Kjøp av aksjer og andeler8,0
- Utlån18,5
- Sum investeringsutgifter688,3
Betalt med
- Nye lån369,9
- Momskompensasjon58,6
- Tilskudd fra andre210,8
- Salg av eiendom og utstyr12,9
- Salg av aksjer og andeler0,0
- Tilbakebetalte utlån5,6
- Sum investeringsinntekter657,8
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2023. Lånene var 4,4 mrd. kr (117 389 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 590,8 mill. kr (15 885 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy5 808,9
- Aksjer, obligasjoner og utlån919,3
- Pensjonsmidler4 460,9
- Bankinnskudd715,1
- Verdipapirer (kortsiktige)341,9
- Fordringer og premieavvik774,8
- Sum eiendeler13 020,9
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)8 696,0
- Kortsiktig gjeld599,8
- Egenkapital3 725,1
- Sum gjeld og egenkapital13 020,9
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 939,8 | 105 245 | 144,4 |
| 2024 | 3 760,3 | 100 842 | 110,5 |
| 2023 | 3 673,8 | 98 777 | 227,8 |
| 2022 | 3 352,7 | 90 477 | 167,4 |
| 2021 | 3 184,0 | 86 938 | 89,2 |
| 2020 | 3 071,4 | 84 087 | 51,8 |
| 2019 | 2 968,7 | – | – |
| 2018 | 2 845,6 | – | – |
| 2017 | 2 780,0 | – | – |
| 2016 | 2 629,6 | – | – |
| 2015 | 2 544,7 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 368,8 | 4 503,4 | 676,6 |
| 2024 | 429,8 | 4 339,2 | 603,7 |
| 2023 | 655,5 | 4 366,1 | 590,8 |
| 2022 | 521,1 | 4 182,2 | 400,9 |
| 2021 | 414,2 | 3 985,1 | 296,0 |
| 2020 | 354,3 | 3 695,6 | 223,0 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.