Regnskapet til Sandefjord kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2017. Før det var Sandefjord kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 399,9 mill. kr (5,9 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 484,6
- Skatt på inntekt og formue2 479,4
- Eiendomsskatt0,0
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten397,2
- Tilskudd og overføringer fra andre542,0
- Brukerbetalinger145,7
- Salg og utleie745,5
- Sum driftsinntekter6 794,3
Utgifter
- Lønn3 273,8
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift865,7
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift876,6
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen933,6
- Tilskudd og overføringer til andre459,6
- Avskrivninger248,6
- Sum driftsutgifter6 658,0
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 6,3 mrd. kr i alt (94 446 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg39 343 kr
2 638,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon822,3
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger713,7
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer547,6
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering197,3
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.175,0
- Institusjonslokaler85,5
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste77,4
- Annet forebyggende helsearbeid10,6
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud8,9
Grunnskole, SFO og voksenopplæring18 634 kr
1 249,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole953,9
- Skolelokaler164,9
- Skolefritidstilbud73,1
- Voksenopplæring38,4
- Skoleskyss19,3
Barnehage11 218 kr
752,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage667,2
- Styrket tilbud til barn i barnehage55,8
- Barnehagelokaler og skyss29,3
Sosiale tjenester og NAV5 093 kr
341,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold144,9
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid87,3
- Introduksjonsordningen47,7
- Kvalifiseringsordningen21,6
- Tilbud til personer med rusproblemer20,3
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.11,5
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi8,1
Vann, avløp og renovasjon4 849 kr
325,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall96,1
- Distribusjon av vann78,9
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann73,6
- Avløpsrensing59,2
- Produksjon av vann11,3
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg6,2
Kultur, idrett og fritid3 417 kr
229,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg46,5
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg43,9
- Aktivitetstilbud barn og unge27,8
- Bibliotek25,7
- Kommunale kulturbygg24,5
- Muséer17,0
- Kulturskoler16,2
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg15,1
- Kino8,1
- Kunstformidling4,3
Barnevern2 263 kr
151,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet88,0
- Barnevernstjeneste49,2
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet14,6
Veier og samferdsel1 890 kr
126,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier89,0
- Samferdsel og transporttiltak37,8
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter1 525 kr
102,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon254,8
- Årets premieavvik−193,4
- Premiefond−181,9
- Amortisering av tidligere års premieavvik174,0
- Administrasjonslokaler32,0
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen13,6
- Pensjon1,6
- Diverse fellesutgifter1,5
Plan, byggesak og miljø1 501 kr
100,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted31,0
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering21,6
- Naturforvaltning og friluftsliv21,4
- Plansaksbehandling14,4
- Kart og oppmåling10,3
- Kulturminneforvaltning2,0
Kommunale boliger1 390 kr
93,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger86,2
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak7,0
Kirke, livssyn og gravplasser980 kr
65,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke40,3
- Gravplasser og krematorier25,4
Brann og beredskap960 kr
64,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker51,7
- Forebygging av branner og andre ulykker12,8
Interkommunalt samarbeid og annet565 kr
37,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde37,9
Næring og landbruk497 kr
33,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet23,7
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling6,3
- Kommunal næringsvirksomhet3,4
Politisk styring og kontroll322 kr
21,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring17,0
- Kontroll og revisjon4,6
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 800,8 mill. kr på investeringer (11 941 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr780,0
- Tilskudd til andres investeringer1,6
- Kjøp av aksjer og andeler18,1
- Utlån1,1
- Sum investeringsutgifter800,8
Betalt med
- Nye lån277,0
- Momskompensasjon110,0
- Tilskudd fra andre98,9
- Salg av eiendom og utstyr12,8
- Tilbakebetalte utlån0,8
- Sum investeringsinntekter499,6
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 3,0 mrd. kr (45 022 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 1,4 mrd. kr (20 444 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy6 709,0
- Aksjer, obligasjoner og utlån1 292,6
- Pensjonsmidler7 664,5
- Bankinnskudd1 112,4
- Verdipapirer (kortsiktige)2 104,9
- Fordringer og premieavvik1 420,5
- Sum eiendeler20 303,9
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)10 169,0
- Kortsiktig gjeld914,5
- Egenkapital9 220,4
- Sum gjeld og egenkapital20 303,9
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 6 333,7 | 94 446 | 399,9 |
| 2024 | 6 071,1 | 90 942 | 219,5 |
| 2023 | 5 711,1 | 86 230 | 279,2 |
| 2022 | 5 349,9 | 81 586 | 192,4 |
| 2021 | 5 242,6 | 80 726 | 386,3 |
| 2020 | 4 699,0 | 73 028 | 223,2 |
| 2019 | 4 725,8 | – | – |
| 2018 | 4 554,6 | – | – |
| 2017 | 4 431,3 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 780,0 | 3 019,3 | 1 371,0 |
| 2024 | 577,7 | 2 787,2 | 1 337,0 |
| 2023 | 557,5 | 2 599,2 | 1 387,9 |
| 2022 | 626,6 | 2 246,5 | 1 202,3 |
| 2021 | 822,7 | 1 997,1 | 1 176,2 |
| 2020 | 537,1 | 1 644,5 | 1 004,5 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.