Regnskapet til Sandnes kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Sandnes kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 147,7 mill. kr (2,4 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 055,1
- Skatt på inntekt og formue2 434,4
- Eiendomsskatt50,4
- Andre skatter30,9
- Andre tilskudd fra staten164,3
- Tilskudd og overføringer fra andre710,7
- Brukerbetalinger199,6
- Salg og utleie552,4
- Sum driftsinntekter6 197,8
Utgifter
- Lønn3 207,0
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift747,8
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift590,4
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen951,5
- Tilskudd og overføringer til andre371,1
- Avskrivninger278,7
- Sum driftsutgifter6 146,6
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2020: 6,0 mrd. kr i alt (74 013 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg21 806 kr
1 754,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende713,5
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon585,0
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering181,9
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.92,8
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste79,8
- Institusjonslokaler67,6
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud24,9
- Annet forebyggende helsearbeid8,9
Grunnskole, SFO og voksenopplæring16 226 kr
1 305,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 019,6
- Skolelokaler147,8
- Skolefritidstilbud81,5
- Voksenopplæring43,8
- Skoleskyss12,7
Barnehage11 435 kr
920,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage788,9
- Styrket tilbud til barn i barnehage92,0
- Barnehagelokaler og skyss39,1
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter4 994 kr
401,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon226,4
- Amortisering av tidligere års premieavvik81,1
- Diverse fellesutgifter40,9
- Administrasjonslokaler29,6
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen24,7
- Årets premieavvik−2,8
- Pensjon1,9
Vann, avløp og renovasjon4 574 kr
368,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall179,0
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann74,3
- Avløpsrensing53,5
- Distribusjon av vann41,4
- Produksjon av vann18,1
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg1,7
Sosiale tjenester og NAV3 838 kr
308,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold117,7
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid59,8
- Introduksjonsordningen41,0
- Kvalifiseringsordningen30,5
- Tilbud til personer med rusproblemer29,0
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi18,6
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.12,1
Kultur, idrett og fritid2 891 kr
232,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg65,8
- Kulturskoler39,6
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg24,2
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg23,6
- Kunstformidling21,7
- Bibliotek20,2
- Aktivitetstilbud barn og unge15,4
- Kommunale kulturbygg14,8
- Muséer7,3
Barnevern1 774 kr
142,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet68,0
- Barnevernstjeneste53,7
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet21,0
Plan, byggesak og miljø1 342 kr
107,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Plansaksbehandling41,2
- Rekreasjon i tettsted24,8
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering22,5
- Naturforvaltning og friluftsliv11,0
- Kart og oppmåling7,2
- Kulturminneforvaltning1,3
Brann og beredskap1 161 kr
93,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker89,6
- Forebygging av branner og andre ulykker3,8
Veier og samferdsel1 156 kr
93,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier64,8
- Samferdsel og transporttiltak28,2
Kommunale boliger1 077 kr
86,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger74,7
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak12,0
Næring og landbruk689 kr
55,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg18,1
- Kommunal næringsvirksomhet16,3
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet16,0
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling5,1
Kirke, livssyn og gravplasser675 kr
54,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke38,6
- Gravplasser og krematorier8,1
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn7,6
Politisk styring og kontroll372 kr
29,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring21,6
- Kontroll og revisjon8,3
Interkommunalt samarbeid og annet4 kr
0,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde0,3
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2020 brukte kommunen 1,3 mrd. kr på investeringer (15 820 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr1 239,9
- Tilskudd til andres investeringer2,8
- Kjøp av aksjer og andeler20,7
- Utlån9,4
- Sum investeringsutgifter1 272,8
Betalt med
- Nye lån513,7
- Momskompensasjon173,3
- Tilskudd fra andre176,2
- Salg av eiendom og utstyr273,9
- Salg av aksjer og andeler2,0
- Tilbakebetalte utlån21,4
- Sum investeringsinntekter1 160,6
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2020. Lånene var 7,2 mrd. kr (89 572 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 730,5 mill. kr (9 080 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy13 155,3
- Aksjer, obligasjoner og utlån2 356,5
- Pensjonsmidler6 711,3
- Bankinnskudd1 585,6
- Verdipapirer (kortsiktige)314,4
- Fordringer og premieavvik763,8
- Sum eiendeler24 886,8
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)13 423,1
- Kortsiktig gjeld1 046,4
- Egenkapital10 417,3
- Sum gjeld og egenkapital24 886,8
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 629,4 | 100 593 | 259,1 |
| 2024 | 7 917,1 | 93 243 | 109,1 |
| 2023 | 7 360,3 | 87 935 | 351,7 |
| 2022 | 6 899,8 | 83 586 | 172,5 |
| 2021 | 6 376,3 | 78 425 | 415,6 |
| 2020 | 5 954,3 | 74 013 | 147,7 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 076,6 | 7 697,0 | 868,0 |
| 2024 | 982,2 | 7 553,8 | 956,1 |
| 2023 | 815,8 | 7 366,9 | 986,9 |
| 2022 | 773,3 | 7 350,1 | 900,8 |
| 2021 | 989,8 | 7 540,3 | 902,7 |
| 2020 | 1 239,9 | 7 206,1 | 730,5 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.