Regnskapet til Sandnes kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Sandnes kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 109,1 mill. kr (1,3 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 529,6
- Skatt på inntekt og formue3 190,2
- Eiendomsskatt75,9
- Andre skatter33,1
- Andre tilskudd fra staten305,2
- Tilskudd og overføringer fra andre857,0
- Brukerbetalinger199,7
- Salg og utleie894,8
- Sum driftsinntekter8 085,6
Utgifter
- Lønn3 985,4
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift989,7
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift985,0
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen1 254,6
- Tilskudd og overføringer til andre581,7
- Avskrivninger445,1
- Sum driftsutgifter8 241,6
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2024: 7,9 mrd. kr i alt (93 243 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg29 177 kr
2 477,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon794,8
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer510,4
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger458,4
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering291,2
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste134,0
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.131,9
- Institusjonslokaler111,5
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud32,2
- Annet forebyggende helsearbeid12,9
Grunnskole, SFO og voksenopplæring20 562 kr
1 745,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 294,7
- Skolelokaler250,6
- Skolefritidstilbud119,6
- Voksenopplæring64,0
- Skoleskyss16,9
Barnehage13 786 kr
1 170,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage1 000,5
- Styrket tilbud til barn i barnehage116,9
- Barnehagelokaler og skyss53,1
Sosiale tjenester og NAV6 411 kr
544,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold238,7
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid95,6
- Introduksjonsordningen76,3
- Tilbud til personer med rusproblemer47,9
- Kvalifiseringsordningen46,6
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.20,1
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi19,1
Vann, avløp og renovasjon5 730 kr
486,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall226,5
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann96,4
- Avløpsrensing64,5
- Distribusjon av vann64,1
- Produksjon av vann32,6
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg2,5
Kultur, idrett og fritid4 114 kr
349,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg113,9
- Kulturskoler52,2
- Kunstformidling37,0
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg36,0
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg32,4
- Kommunale kulturbygg27,1
- Aktivitetstilbud barn og unge24,0
- Bibliotek18,6
- Muséer8,0
Barnevern2 533 kr
215,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet108,8
- Barnevernstjeneste83,5
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet22,9
Kommunale boliger2 199 kr
186,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger166,8
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak19,9
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 050 kr
174,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon327,9
- Premiefond−252,3
- Amortisering av tidligere års premieavvik135,0
- Årets premieavvik−116,8
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen34,5
- Administrasjonslokaler32,9
- Diverse fellesutgifter12,8
- Pensjon0,1
Plan, byggesak og miljø1 835 kr
155,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted51,1
- Plansaksbehandling37,5
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering25,1
- Naturforvaltning og friluftsliv21,3
- Kart og oppmåling18,4
- Kulturminneforvaltning2,3
Veier og samferdsel1 612 kr
136,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier99,1
- Samferdsel og transporttiltak37,8
Brann og beredskap1 169 kr
99,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker94,8
- Forebygging av branner og andre ulykker4,5
Næring og landbruk859 kr
72,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet28,9
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg20,6
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet15,7
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling7,7
Kirke, livssyn og gravplasser723 kr
61,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke45,9
- Gravplasser og krematorier15,6
Politisk styring og kontroll431 kr
36,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring29,7
- Kontroll og revisjon6,8
Interkommunalt samarbeid og annet52 kr
4,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde4,4
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2024 brukte kommunen 1,0 mrd. kr på investeringer (11 888 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr982,2
- Tilskudd til andres investeringer2,2
- Kjøp av aksjer og andeler24,9
- Utlån0,1
- Sum investeringsutgifter1 009,4
Betalt med
- Nye lån422,1
- Momskompensasjon90,1
- Tilskudd fra andre114,0
- Salg av eiendom og utstyr112,0
- Salg av aksjer og andeler1,2
- Tilbakebetalte utlån28,5
- Sum investeringsinntekter767,9
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2024. Lånene var 7,6 mrd. kr (88 964 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 956,1 mill. kr (11 260 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy14 840,6
- Aksjer, obligasjoner og utlån2 660,4
- Pensjonsmidler8 109,8
- Bankinnskudd1 450,1
- Verdipapirer (kortsiktige)492,2
- Fordringer og premieavvik1 218,6
- Sum eiendeler28 771,8
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)15 282,1
- Kortsiktig gjeld1 291,4
- Egenkapital12 198,3
- Sum gjeld og egenkapital28 771,8
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 629,4 | 100 593 | 259,1 |
| 2024 | 7 917,1 | 93 243 | 109,1 |
| 2023 | 7 360,3 | 87 935 | 351,7 |
| 2022 | 6 899,8 | 83 586 | 172,5 |
| 2021 | 6 376,3 | 78 425 | 415,6 |
| 2020 | 5 954,3 | 74 013 | 147,7 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 076,6 | 7 697,0 | 868,0 |
| 2024 | 982,2 | 7 553,8 | 956,1 |
| 2023 | 815,8 | 7 366,9 | 986,9 |
| 2022 | 773,3 | 7 350,1 | 900,8 |
| 2021 | 989,8 | 7 540,3 | 902,7 |
| 2020 | 1 239,9 | 7 206,1 | 730,5 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.