Regnskapet til Sandnes kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Sandnes kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 351,7 mill. kr (4,6 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 340,3
- Skatt på inntekt og formue3 112,8
- Eiendomsskatt73,0
- Andre skatter31,6
- Andre tilskudd fra staten242,6
- Tilskudd og overføringer fra andre796,4
- Brukerbetalinger214,1
- Salg og utleie816,0
- Sum driftsinntekter7 626,7
Utgifter
- Lønn3 720,6
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift903,8
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift864,5
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen1 202,3
- Tilskudd og overføringer til andre506,5
- Avskrivninger446,4
- Sum driftsutgifter7 644,1
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2023: 7,4 mrd. kr i alt (87 935 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg28 632 kr
2 396,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende936,3
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon782,7
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering270,2
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste135,4
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.122,8
- Institusjonslokaler102,9
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud32,8
- Annet forebyggende helsearbeid13,4
Grunnskole, SFO og voksenopplæring19 949 kr
1 669,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 243,7
- Skolelokaler246,7
- Skolefritidstilbud104,3
- Voksenopplæring59,5
- Skoleskyss15,5
Barnehage13 386 kr
1 120,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage958,1
- Styrket tilbud til barn i barnehage112,6
- Barnehagelokaler og skyss49,8
Sosiale tjenester og NAV5 619 kr
470,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold186,6
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid88,2
- Introduksjonsordningen72,0
- Kvalifiseringsordningen45,5
- Tilbud til personer med rusproblemer40,2
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi19,0
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.18,8
Vann, avløp og renovasjon5 501 kr
460,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall204,2
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann85,4
- Avløpsrensing75,2
- Distribusjon av vann61,8
- Produksjon av vann32,9
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg0,9
Kultur, idrett og fritid3 783 kr
316,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg109,6
- Kulturskoler50,2
- Kunstformidling36,7
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg32,8
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg21,8
- Bibliotek20,4
- Aktivitetstilbud barn og unge19,9
- Kommunale kulturbygg17,6
- Muséer7,6
Barnevern2 640 kr
221,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet107,3
- Barnevernstjeneste87,7
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet25,9
Kommunale boliger1 798 kr
150,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger133,2
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak17,3
Plan, byggesak og miljø1 675 kr
140,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted45,6
- Plansaksbehandling32,0
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering24,2
- Kart og oppmåling18,9
- Naturforvaltning og friluftsliv17,2
- Kulturminneforvaltning2,2
Veier og samferdsel1 582 kr
132,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier96,2
- Samferdsel og transporttiltak36,2
Brann og beredskap1 097 kr
91,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker80,0
- Forebygging av branner og andre ulykker11,8
Kirke, livssyn og gravplasser748 kr
62,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke48,9
- Gravplasser og krematorier13,7
Næring og landbruk741 kr
62,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet19,6
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet18,4
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg17,0
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling7,1
Politisk styring og kontroll484 kr
40,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring31,2
- Kontroll og revisjon9,3
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter296 kr
24,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon333,0
- Årets premieavvik−293,3
- Premiefond−228,8
- Amortisering av tidligere års premieavvik105,5
- Diverse fellesutgifter45,3
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen33,7
- Administrasjonslokaler29,3
- Pensjon0,2
Interkommunalt samarbeid og annet4 kr
0,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde0,4
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2023 brukte kommunen 933,2 mill. kr på investeringer (11 149 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr815,8
- Tilskudd til andres investeringer14,8
- Kjøp av aksjer og andeler24,4
- Utlån78,3
- Sum investeringsutgifter933,2
Betalt med
- Nye lån313,5
- Momskompensasjon89,3
- Tilskudd fra andre76,0
- Salg av eiendom og utstyr111,4
- Tilbakebetalte utlån38,2
- Sum investeringsinntekter628,4
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2023. Lånene var 7,4 mrd. kr (88 014 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 986,9 mill. kr (11 791 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy14 360,8
- Aksjer, obligasjoner og utlån2 671,3
- Pensjonsmidler7 466,6
- Bankinnskudd1 771,8
- Verdipapirer (kortsiktige)300,7
- Fordringer og premieavvik1 192,9
- Sum eiendeler27 764,1
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)14 436,7
- Kortsiktig gjeld1 317,8
- Egenkapital12 009,6
- Sum gjeld og egenkapital27 764,1
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 629,4 | 100 593 | 259,1 |
| 2024 | 7 917,1 | 93 243 | 109,1 |
| 2023 | 7 360,3 | 87 935 | 351,7 |
| 2022 | 6 899,8 | 83 586 | 172,5 |
| 2021 | 6 376,3 | 78 425 | 415,6 |
| 2020 | 5 954,3 | 74 013 | 147,7 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 076,6 | 7 697,0 | 868,0 |
| 2024 | 982,2 | 7 553,8 | 956,1 |
| 2023 | 815,8 | 7 366,9 | 986,9 |
| 2022 | 773,3 | 7 350,1 | 900,8 |
| 2021 | 989,8 | 7 540,3 | 902,7 |
| 2020 | 1 239,9 | 7 206,1 | 730,5 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.