Regnskapet til Sandnes kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Sandnes kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 259,1 mill. kr (2,9 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 702,4
- Skatt på inntekt og formue3 649,9
- Eiendomsskatt74,7
- Andre skatter33,2
- Andre tilskudd fra staten306,1
- Tilskudd og overføringer fra andre935,6
- Brukerbetalinger183,5
- Salg og utleie916,6
- Sum driftsinntekter8 801,9
Utgifter
- Lønn4 247,4
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift1 068,3
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift1 046,3
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen1 345,8
- Tilskudd og overføringer til andre667,9
- Avskrivninger533,2
- Sum driftsutgifter8 908,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 8,6 mrd. kr i alt (100 593 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg30 381 kr
2 606,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon834,4
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer521,8
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger485,3
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering328,5
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste136,7
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.123,0
- Institusjonslokaler112,5
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud32,2
- Annet forebyggende helsearbeid31,7
Grunnskole, SFO og voksenopplæring21 678 kr
1 859,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 357,6
- Skolelokaler284,3
- Skolefritidstilbud131,8
- Voksenopplæring68,0
- Skoleskyss17,9
Barnehage14 654 kr
1 257,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage1 063,5
- Styrket tilbud til barn i barnehage130,8
- Barnehagelokaler og skyss62,8
Sosiale tjenester og NAV6 919 kr
593,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold255,9
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid110,1
- Introduksjonsordningen75,3
- Tilbud til personer med rusproblemer53,0
- Kvalifiseringsordningen52,7
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi23,5
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.23,0
Vann, avløp og renovasjon6 178 kr
530,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall268,3
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann95,2
- Distribusjon av vann70,5
- Avløpsrensing54,3
- Produksjon av vann39,2
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg2,5
Kultur, idrett og fritid4 827 kr
414,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg118,6
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg79,9
- Kulturskoler56,4
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg41,1
- Kunstformidling36,8
- Aktivitetstilbud barn og unge26,9
- Kommunale kulturbygg25,5
- Bibliotek20,7
- Muséer8,2
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 989 kr
256,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon338,6
- Premiefond−228,2
- Amortisering av tidligere års premieavvik140,0
- Årets premieavvik−98,2
- Administrasjonslokaler56,8
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen34,0
- Diverse fellesutgifter13,4
- Pensjon0,1
Barnevern2 665 kr
228,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet113,5
- Barnevernstjeneste91,5
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet23,6
Kommunale boliger2 510 kr
215,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger195,5
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak19,9
Plan, byggesak og miljø2 114 kr
181,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted59,8
- Plansaksbehandling46,4
- Naturforvaltning og friluftsliv27,3
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering24,9
- Kart og oppmåling20,6
- Kulturminneforvaltning2,4
Veier og samferdsel1 707 kr
146,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier109,1
- Samferdsel og transporttiltak37,4
Brann og beredskap1 447 kr
124,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker104,0
- Forebygging av branner og andre ulykker20,2
Næring og landbruk1 028 kr
88,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet41,3
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg21,1
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet17,2
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling8,6
Kirke, livssyn og gravplasser710 kr
60,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke44,3
- Gravplasser og krematorier16,6
Politisk styring og kontroll473 kr
40,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring33,4
- Kontroll og revisjon7,2
Interkommunalt samarbeid og annet312 kr
26,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde26,8
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 1,1 mrd. kr på investeringer (12 777 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr1 076,6
- Tilskudd til andres investeringer−1,6
- Kjøp av aksjer og andeler20,9
- Utlån0,1
- Sum investeringsutgifter1 096,1
Betalt med
- Nye lån282,5
- Momskompensasjon145,7
- Tilskudd fra andre182,4
- Salg av eiendom og utstyr107,4
- Salg av aksjer og andeler2,0
- Tilbakebetalte utlån27,3
- Sum investeringsinntekter747,2
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 7,7 mrd. kr (89 724 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 868,0 mill. kr (10 118 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy15 296,0
- Aksjer, obligasjoner og utlån2 663,5
- Pensjonsmidler9 180,3
- Bankinnskudd1 472,5
- Verdipapirer (kortsiktige)524,5
- Fordringer og premieavvik1 195,6
- Sum eiendeler30 332,3
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)16 721,6
- Kortsiktig gjeld1 316,3
- Egenkapital12 294,4
- Sum gjeld og egenkapital30 332,3
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 629,4 | 100 593 | 259,1 |
| 2024 | 7 917,1 | 93 243 | 109,1 |
| 2023 | 7 360,3 | 87 935 | 351,7 |
| 2022 | 6 899,8 | 83 586 | 172,5 |
| 2021 | 6 376,3 | 78 425 | 415,6 |
| 2020 | 5 954,3 | 74 013 | 147,7 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 076,6 | 7 697,0 | 868,0 |
| 2024 | 982,2 | 7 553,8 | 956,1 |
| 2023 | 815,8 | 7 366,9 | 986,9 |
| 2022 | 773,3 | 7 350,1 | 900,8 |
| 2021 | 989,8 | 7 540,3 | 902,7 |
| 2020 | 1 239,9 | 7 206,1 | 730,5 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.