Regnskapet til Sandnes kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Sandnes kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 172,5 mill. kr (2,3 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 058,4
- Skatt på inntekt og formue3 172,2
- Eiendomsskatt52,3
- Andre skatter31,8
- Andre tilskudd fra staten166,8
- Tilskudd og overføringer fra andre758,6
- Brukerbetalinger226,6
- Salg og utleie879,8
- Sum driftsinntekter7 346,6
Utgifter
- Lønn3 489,8
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift834,3
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift802,7
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen1 069,7
- Tilskudd og overføringer til andre458,0
- Avskrivninger404,7
- Sum driftsutgifter7 059,2
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2022: 6,9 mrd. kr i alt (83 586 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg25 505 kr
2 105,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende827,7
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon696,6
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering235,4
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.106,9
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste106,7
- Institusjonslokaler93,9
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud27,6
- Annet forebyggende helsearbeid10,4
Grunnskole, SFO og voksenopplæring18 606 kr
1 535,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 146,1
- Skolelokaler230,3
- Skolefritidstilbud91,1
- Voksenopplæring53,2
- Skoleskyss15,2
Barnehage12 529 kr
1 034,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage881,9
- Styrket tilbud til barn i barnehage101,8
- Barnehagelokaler og skyss50,5
Vann, avløp og renovasjon5 535 kr
456,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall194,9
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann100,0
- Avløpsrensing73,7
- Distribusjon av vann55,2
- Produksjon av vann31,0
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg2,2
Sosiale tjenester og NAV4 652 kr
384,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold145,9
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid75,7
- Kvalifiseringsordningen51,1
- Introduksjonsordningen41,6
- Tilbud til personer med rusproblemer38,7
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi18,6
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.12,5
Kultur, idrett og fritid3 691 kr
304,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg101,1
- Kulturskoler45,9
- Kunstformidling34,5
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg32,0
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg31,5
- Bibliotek18,4
- Aktivitetstilbud barn og unge18,0
- Kommunale kulturbygg16,2
- Muséer7,2
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 885 kr
238,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon327,7
- Årets premieavvik−160,1
- Premiefond−115,6
- Amortisering av tidligere års premieavvik91,3
- Diverse fellesutgifter42,5
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen29,2
- Administrasjonslokaler22,3
- Pensjon0,8
Barnevern2 189 kr
180,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet91,8
- Barnevernstjeneste65,5
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet23,4
Kommunale boliger1 567 kr
129,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger117,1
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak12,2
Veier og samferdsel1 543 kr
127,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier88,3
- Samferdsel og transporttiltak39,1
Plan, byggesak og miljø1 509 kr
124,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted35,7
- Plansaksbehandling27,8
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering22,7
- Naturforvaltning og friluftsliv19,0
- Kart og oppmåling17,4
- Kulturminneforvaltning1,9
Brann og beredskap1 390 kr
114,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker102,6
- Forebygging av branner og andre ulykker12,2
Næring og landbruk955 kr
78,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet39,6
- Kommunal næringsvirksomhet19,3
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg13,6
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling6,3
Kirke, livssyn og gravplasser638 kr
52,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke40,8
- Gravplasser og krematorier11,9
Politisk styring og kontroll386 kr
31,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring23,8
- Kontroll og revisjon8,1
Interkommunalt samarbeid og annet4 kr
0,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde0,4
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2022 brukte kommunen 800,6 mill. kr på investeringer (9 699 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr773,3
- Tilskudd til andres investeringer4,4
- Kjøp av aksjer og andeler22,7
- Utlån0,2
- Sum investeringsutgifter800,6
Betalt med
- Nye lån280,6
- Momskompensasjon80,0
- Tilskudd fra andre96,3
- Salg av eiendom og utstyr94,4
- Tilbakebetalte utlån20,1
- Sum investeringsinntekter571,4
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2022. Lånene var 7,4 mrd. kr (89 040 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 900,8 mill. kr (10 913 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy14 014,6
- Aksjer, obligasjoner og utlån2 563,4
- Pensjonsmidler7 410,6
- Bankinnskudd1 883,5
- Verdipapirer (kortsiktige)298,9
- Fordringer og premieavvik1 056,2
- Sum eiendeler27 227,3
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)13 712,3
- Kortsiktig gjeld1 299,5
- Egenkapital12 215,5
- Sum gjeld og egenkapital27 227,3
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 629,4 | 100 593 | 259,1 |
| 2024 | 7 917,1 | 93 243 | 109,1 |
| 2023 | 7 360,3 | 87 935 | 351,7 |
| 2022 | 6 899,8 | 83 586 | 172,5 |
| 2021 | 6 376,3 | 78 425 | 415,6 |
| 2020 | 5 954,3 | 74 013 | 147,7 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 076,6 | 7 697,0 | 868,0 |
| 2024 | 982,2 | 7 553,8 | 956,1 |
| 2023 | 815,8 | 7 366,9 | 986,9 |
| 2022 | 773,3 | 7 350,1 | 900,8 |
| 2021 | 989,8 | 7 540,3 | 902,7 |
| 2020 | 1 239,9 | 7 206,1 | 730,5 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.