Regnskapet til Sandnes kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Tallene starter i 2020. Før det var Sandnes kommune slått sammen med andre kommuner eller del av en annen kommune, og SSBs tall gjelder den gamle inndelingen. Vi slår ikke sammen eller deler opp tallene selv.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 415,6 mill. kr (6,2 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 063,9
- Skatt på inntekt og formue2 833,7
- Eiendomsskatt59,6
- Andre skatter31,4
- Andre tilskudd fra staten110,8
- Tilskudd og overføringer fra andre756,0
- Brukerbetalinger222,5
- Salg og utleie677,1
- Sum driftsinntekter6 755,0
Utgifter
- Lønn3 303,2
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift805,7
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift658,6
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen1 021,4
- Tilskudd og overføringer til andre412,6
- Avskrivninger342,5
- Sum driftsutgifter6 544,0
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2021: 6,4 mrd. kr i alt (78 425 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg23 789 kr
1 934,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende779,8
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon630,6
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering219,2
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.95,6
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste94,3
- Institusjonslokaler77,7
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud28,0
- Annet forebyggende helsearbeid9,0
Grunnskole, SFO og voksenopplæring17 582 kr
1 429,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 083,1
- Skolelokaler192,2
- Skolefritidstilbud92,0
- Voksenopplæring49,0
- Skoleskyss13,1
Barnehage12 314 kr
1 001,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage856,9
- Styrket tilbud til barn i barnehage100,7
- Barnehagelokaler og skyss43,5
Vann, avløp og renovasjon5 041 kr
409,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall191,5
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann75,6
- Avløpsrensing59,3
- Distribusjon av vann54,0
- Produksjon av vann27,5
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg1,9
Sosiale tjenester og NAV4 060 kr
330,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold117,2
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid64,8
- Kvalifiseringsordningen43,1
- Tilbud til personer med rusproblemer36,5
- Introduksjonsordningen33,8
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi17,6
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.17,1
Kultur, idrett og fritid3 404 kr
276,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg92,1
- Kulturskoler44,7
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg27,2
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg26,9
- Kunstformidling26,5
- Kommunale kulturbygg20,4
- Bibliotek17,6
- Aktivitetstilbud barn og unge14,6
- Muséer6,8
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter3 113 kr
253,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon318,1
- Årets premieavvik−176,5
- Premiefond−114,1
- Amortisering av tidligere års premieavvik91,1
- Pensjon41,3
- Diverse fellesutgifter38,5
- Administrasjonslokaler28,0
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen26,8
Barnevern1 841 kr
149,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet66,9
- Barnevernstjeneste61,0
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet21,8
Plan, byggesak og miljø1 432 kr
116,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Plansaksbehandling32,0
- Rekreasjon i tettsted28,2
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering23,5
- Kart og oppmåling17,3
- Naturforvaltning og friluftsliv13,7
- Kulturminneforvaltning1,7
Veier og samferdsel1 321 kr
107,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier78,9
- Samferdsel og transporttiltak28,5
Brann og beredskap1 275 kr
103,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker100,7
- Forebygging av branner og andre ulykker3,0
Kommunale boliger1 163 kr
94,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger88,6
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak6,0
Næring og landbruk1 110 kr
90,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet46,6
- Kommunal næringsvirksomhet19,1
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg18,4
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling6,1
Kirke, livssyn og gravplasser607 kr
49,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke40,6
- Gravplasser og krematorier8,7
Politisk styring og kontroll368 kr
29,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring22,1
- Kontroll og revisjon7,8
Interkommunalt samarbeid og annet6 kr
0,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde0,5
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2021 brukte kommunen 1,0 mrd. kr på investeringer (12 483 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr989,8
- Tilskudd til andres investeringer2,7
- Kjøp av aksjer og andeler21,4
- Utlån1,0
- Sum investeringsutgifter1 014,9
Betalt med
- Nye lån330,3
- Momskompensasjon140,5
- Tilskudd fra andre126,3
- Salg av eiendom og utstyr125,0
- Salg av aksjer og andeler0,9
- Tilbakebetalte utlån21,8
- Sum investeringsinntekter744,7
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2021. Lånene var 7,5 mrd. kr (92 741 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 902,7 mill. kr (11 103 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy13 709,8
- Aksjer, obligasjoner og utlån2 471,8
- Pensjonsmidler6 784,5
- Bankinnskudd2 004,6
- Verdipapirer (kortsiktige)274,3
- Fordringer og premieavvik944,4
- Sum eiendeler26 189,4
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)13 650,0
- Kortsiktig gjeld1 304,9
- Egenkapital11 234,5
- Sum gjeld og egenkapital26 189,4
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 629,4 | 100 593 | 259,1 |
| 2024 | 7 917,1 | 93 243 | 109,1 |
| 2023 | 7 360,3 | 87 935 | 351,7 |
| 2022 | 6 899,8 | 83 586 | 172,5 |
| 2021 | 6 376,3 | 78 425 | 415,6 |
| 2020 | 5 954,3 | 74 013 | 147,7 |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 076,6 | 7 697,0 | 868,0 |
| 2024 | 982,2 | 7 553,8 | 956,1 |
| 2023 | 815,8 | 7 366,9 | 986,9 |
| 2022 | 773,3 | 7 350,1 | 900,8 |
| 2021 | 989,8 | 7 540,3 | 902,7 |
| 2020 | 1 239,9 | 7 206,1 | 730,5 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.