Regnskapet til Sarpsborg kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 58,9 mill. kr (1,2 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 870,5
- Skatt på inntekt og formue1 418,4
- Eiendomsskatt244,3
- Andre skatter8,8
- Andre tilskudd fra staten111,2
- Tilskudd og overføringer fra andre549,8
- Brukerbetalinger121,0
- Salg og utleie437,8
- Sum driftsinntekter4 761,7
Utgifter
- Lønn2 419,9
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift589,8
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift553,1
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen547,9
- Tilskudd og overføringer til andre350,6
- Avskrivninger228,9
- Sum driftsutgifter4 690,3
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2020: 4,5 mrd. kr i alt (78 433 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg28 405 kr
1 629,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende742,6
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon550,4
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering131,6
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.76,3
- Institusjonslokaler68,2
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste40,1
- Annet forebyggende helsearbeid18,3
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud2,3
Grunnskole, SFO og voksenopplæring14 975 kr
859,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole666,7
- Skolelokaler112,5
- Skolefritidstilbud43,8
- Voksenopplæring24,9
- Skoleskyss11,3
Barnehage8 745 kr
501,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage439,6
- Styrket tilbud til barn i barnehage44,1
- Barnehagelokaler og skyss18,0
Sosiale tjenester og NAV4 626 kr
265,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold106,7
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid64,8
- Tilbud til personer med rusproblemer26,3
- Kvalifiseringsordningen25,4
- Introduksjonsordningen19,2
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.15,7
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi7,3
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter3 860 kr
221,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon202,7
- Amortisering av tidligere års premieavvik64,9
- Årets premieavvik−51,1
- Premiefond−33,3
- Administrasjonslokaler20,3
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen13,3
- Diverse fellesutgifter3,5
- Pensjon1,2
Vann, avløp og renovasjon3 837 kr
220,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall61,1
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann50,3
- Distribusjon av vann41,8
- Avløpsrensing34,4
- Produksjon av vann29,0
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg3,5
Barnevern2 910 kr
166,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet96,6
- Barnevernstjeneste51,1
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet19,3
Kultur, idrett og fritid2 325 kr
133,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg40,7
- Kommunale kulturbygg28,6
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg19,6
- Bibliotek13,0
- Aktivitetstilbud barn og unge13,0
- Kulturskoler11,2
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg3,7
- Muséer3,1
- Kunstformidling0,6
Kommunale boliger1 804 kr
103,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger102,6
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak0,9
Interkommunalt samarbeid og annet1 699 kr
97,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde97,5
- Interkommunale samarbeid0,0
Veier og samferdsel1 593 kr
91,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier52,5
- Samferdsel og transporttiltak38,9
Plan, byggesak og miljø1 199 kr
68,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering20,3
- Plansaksbehandling18,5
- Rekreasjon i tettsted16,1
- Kart og oppmåling9,1
- Naturforvaltning og friluftsliv4,0
- Kulturminneforvaltning0,8
Brann og beredskap1 067 kr
61,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker46,9
- Forebygging av branner og andre ulykker14,3
Kirke, livssyn og gravplasser588 kr
33,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke28,3
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn4,9
- Gravplasser og krematorier0,6
Næring og landbruk504 kr
28,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet13,0
- Kommunal næringsvirksomhet11,3
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling3,9
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg0,7
Politisk styring og kontroll295 kr
16,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring13,6
- Kontroll og revisjon3,3
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2020 brukte kommunen 775,5 mill. kr på investeringer (13 516 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr385,8
- Tilskudd til andres investeringer0,3
- Kjøp av aksjer og andeler13,4
- Avdrag på lån376,0
- Sum investeringsutgifter775,5
Betalt med
- Nye lån685,3
- Momskompensasjon28,7
- Tilskudd fra andre34,6
- Salg av eiendom og utstyr8,4
- Sum investeringsinntekter757,1
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2020. Lånene var 4,6 mrd. kr (80 099 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 356,6 mill. kr (6 216 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy5 302,9
- Aksjer, obligasjoner og utlån1 135,7
- Pensjonsmidler5 184,4
- Bankinnskudd748,3
- Fordringer og premieavvik558,8
- Sum eiendeler12 930,0
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)9 960,4
- Kortsiktig gjeld677,1
- Egenkapital2 292,6
- Sum gjeld og egenkapital12 930,0
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 5 992,1 | 98 857 | 55,5 |
| 2024 | 5 786,4 | 96 217 | −87,8 |
| 2023 | 5 505,2 | 92 105 | 12,7 |
| 2022 | 5 242,0 | 88 791 | 57,1 |
| 2021 | 4 931,3 | 84 757 | 101,4 |
| 2020 | 4 499,9 | 78 433 | 58,9 |
| 2019 | 4 333,0 | – | – |
| 2018 | 4 060,4 | – | – |
| 2017 | 3 850,9 | – | – |
| 2016 | 3 628,3 | – | – |
| 2015 | 3 452,3 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 064,1 | 7 186,8 | 338,5 |
| 2024 | 843,1 | 6 617,9 | 289,1 |
| 2023 | 784,8 | 6 042,8 | 374,2 |
| 2022 | 647,7 | 5 341,6 | 369,4 |
| 2021 | 463,3 | 4 915,2 | 375,1 |
| 2020 | 385,8 | 4 595,5 | 356,6 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.