Regnskapet til Sarpsborg kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 101,4 mill. kr (1,9 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 965,9
- Skatt på inntekt og formue1 643,5
- Eiendomsskatt248,3
- Andre skatter8,9
- Andre tilskudd fra staten97,9
- Tilskudd og overføringer fra andre700,9
- Brukerbetalinger122,5
- Salg og utleie436,5
- Sum driftsinntekter5 224,5
Utgifter
- Lønn2 605,5
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift635,2
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift620,9
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen662,2
- Tilskudd og overføringer til andre387,8
- Avskrivninger238,3
- Sum driftsutgifter5 149,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2021: 4,9 mrd. kr i alt (84 757 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg33 588 kr
1 954,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende838,3
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon628,3
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering169,1
- Annet forebyggende helsearbeid103,8
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.100,6
- Institusjonslokaler68,0
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste43,3
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud2,8
Grunnskole, SFO og voksenopplæring16 085 kr
935,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole731,7
- Skolelokaler114,6
- Skolefritidstilbud51,7
- Voksenopplæring26,0
- Skoleskyss11,7
Barnehage9 679 kr
563,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage487,5
- Styrket tilbud til barn i barnehage56,6
- Barnehagelokaler og skyss19,0
Sosiale tjenester og NAV4 831 kr
281,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold97,9
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid82,8
- Kvalifiseringsordningen34,4
- Tilbud til personer med rusproblemer27,4
- Introduksjonsordningen15,8
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.15,6
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi7,2
Vann, avløp og renovasjon4 226 kr
245,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall64,8
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann55,1
- Distribusjon av vann50,3
- Avløpsrensing40,6
- Produksjon av vann31,7
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg3,4
Barnevern3 335 kr
194,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet108,1
- Barnevernstjeneste63,2
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet22,8
Kultur, idrett og fritid2 621 kr
152,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg47,2
- Kommunale kulturbygg23,6
- Aktivitetstilbud barn og unge22,2
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg21,9
- Bibliotek14,4
- Kulturskoler13,0
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg7,6
- Muséer1,7
- Kunstformidling0,9
Veier og samferdsel1 819 kr
105,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier64,7
- Samferdsel og transporttiltak41,2
Kommunale boliger1 718 kr
99,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger98,6
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak1,3
Interkommunalt samarbeid og annet1 400 kr
81,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde81,5
- Interkommunale samarbeid0,0
Plan, byggesak og miljø1 359 kr
79,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Plansaksbehandling24,0
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering21,2
- Rekreasjon i tettsted17,5
- Kart og oppmåling10,8
- Naturforvaltning og friluftsliv4,8
- Kulturminneforvaltning0,8
Brann og beredskap1 146 kr
66,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker52,1
- Forebygging av branner og andre ulykker14,5
Næring og landbruk1 077 kr
62,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet44,6
- Kommunal næringsvirksomhet13,7
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling4,1
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg0,2
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter1 029 kr
59,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Årets premieavvik−225,5
- Administrasjon207,5
- Amortisering av tidligere års premieavvik73,2
- Premiefond−39,6
- Administrasjonslokaler22,4
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen18,1
- Diverse fellesutgifter2,4
- Pensjon1,3
Kirke, livssyn og gravplasser511 kr
29,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke29,1
- Gravplasser og krematorier0,6
- Tilskudd til tros- og livssynssamfunn0,0
Politisk styring og kontroll334 kr
19,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring16,3
- Kontroll og revisjon3,1
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2021 brukte kommunen 706,2 mill. kr på investeringer (12 137 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr463,3
- Tilskudd til andres investeringer2,9
- Kjøp av aksjer og andeler9,4
- Avdrag på lån230,6
- Sum investeringsutgifter706,2
Betalt med
- Nye lån530,1
- Momskompensasjon40,8
- Tilskudd fra andre21,6
- Salg av eiendom og utstyr19,6
- Salg av aksjer og andeler0,0
- Sum investeringsinntekter612,1
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2021. Lånene var 4,9 mrd. kr (84 480 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 375,1 mill. kr (6 447 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy5 510,6
- Aksjer, obligasjoner og utlån1 178,2
- Pensjonsmidler5 275,6
- Bankinnskudd776,6
- Fordringer og premieavvik815,8
- Sum eiendeler13 556,9
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)10 115,0
- Kortsiktig gjeld797,0
- Egenkapital2 644,9
- Sum gjeld og egenkapital13 556,9
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 5 992,1 | 98 857 | 55,5 |
| 2024 | 5 786,4 | 96 217 | −87,8 |
| 2023 | 5 505,2 | 92 105 | 12,7 |
| 2022 | 5 242,0 | 88 791 | 57,1 |
| 2021 | 4 931,3 | 84 757 | 101,4 |
| 2020 | 4 499,9 | 78 433 | 58,9 |
| 2019 | 4 333,0 | – | – |
| 2018 | 4 060,4 | – | – |
| 2017 | 3 850,9 | – | – |
| 2016 | 3 628,3 | – | – |
| 2015 | 3 452,3 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 064,1 | 7 186,8 | 338,5 |
| 2024 | 843,1 | 6 617,9 | 289,1 |
| 2023 | 784,8 | 6 042,8 | 374,2 |
| 2022 | 647,7 | 5 341,6 | 369,4 |
| 2021 | 463,3 | 4 915,2 | 375,1 |
| 2020 | 385,8 | 4 595,5 | 356,6 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.