Regnskapet til Sarpsborg kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 12,7 mill. kr (0,2 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 208,7
- Skatt på inntekt og formue1 719,5
- Eiendomsskatt257,6
- Andre skatter10,1
- Andre tilskudd fra staten126,0
- Tilskudd og overføringer fra andre701,1
- Brukerbetalinger135,9
- Salg og utleie641,0
- Sum driftsinntekter5 799,8
Utgifter
- Lønn2 954,5
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift739,5
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift670,0
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen726,0
- Tilskudd og overføringer til andre395,6
- Avskrivninger288,1
- Sum driftsutgifter5 773,6
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2023: 5,5 mrd. kr i alt (92 105 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg35 737 kr
2 136,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende980,1
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon682,7
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering183,5
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.129,9
- Institusjonslokaler76,1
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste57,4
- Annet forebyggende helsearbeid23,4
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud2,9
Grunnskole, SFO og voksenopplæring18 337 kr
1 096,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole859,5
- Skolelokaler120,5
- Skolefritidstilbud65,9
- Voksenopplæring32,5
- Skoleskyss17,6
Barnehage10 292 kr
615,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage534,4
- Styrket tilbud til barn i barnehage60,7
- Barnehagelokaler og skyss20,0
Sosiale tjenester og NAV6 273 kr
375,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold129,4
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid88,2
- Tilbud til personer med rusproblemer52,8
- Introduksjonsordningen40,4
- Kvalifiseringsordningen38,8
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.17,8
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi7,6
Barnevern5 206 kr
311,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet186,3
- Barnevernstjeneste85,1
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet39,8
Vann, avløp og renovasjon4 729 kr
282,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall76,1
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann61,1
- Avløpsrensing54,9
- Distribusjon av vann51,1
- Produksjon av vann34,3
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg5,3
Kultur, idrett og fritid2 635 kr
157,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg50,3
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg30,3
- Aktivitetstilbud barn og unge19,5
- Kommunale kulturbygg18,4
- Kulturskoler16,9
- Bibliotek16,2
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg4,0
- Muséer1,8
- Kunstformidling0,2
Veier og samferdsel1 823 kr
108,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier72,2
- Samferdsel og transporttiltak36,7
Kommunale boliger1 617 kr
96,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger95,7
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak0,9
Interkommunalt samarbeid og annet1 570 kr
93,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde93,9
Plan, byggesak og miljø1 521 kr
90,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering29,0
- Plansaksbehandling25,9
- Rekreasjon i tettsted19,8
- Kart og oppmåling10,4
- Naturforvaltning og friluftsliv5,1
- Kulturminneforvaltning0,8
Brann og beredskap1 296 kr
77,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker55,5
- Forebygging av branner og andre ulykker22,0
Næring og landbruk622 kr
37,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet17,9
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet12,5
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling4,4
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg2,3
Kirke, livssyn og gravplasser560 kr
33,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke32,9
- Gravplasser og krematorier0,5
Politisk styring og kontroll346 kr
20,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring19,1
- Kontroll og revisjon1,6
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter−461 kr
−27,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Årets premieavvik−280,0
- Administrasjon256,7
- Premiefond−171,5
- Amortisering av tidligere års premieavvik101,4
- Administrasjonslokaler37,5
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen24,4
- Diverse fellesutgifter2,3
- Pensjon1,6
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2023 brukte kommunen 796,8 mill. kr på investeringer (13 331 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr784,8
- Tilskudd til andres investeringer0,8
- Kjøp av aksjer og andeler11,2
- Sum investeringsutgifter796,8
Betalt med
- Nye lån661,9
- Momskompensasjon48,7
- Tilskudd fra andre18,0
- Salg av eiendom og utstyr56,9
- Sum investeringsinntekter785,5
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2023. Lånene var 6,0 mrd. kr (101 099 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 374,2 mill. kr (6 260 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy6 370,3
- Aksjer, obligasjoner og utlån1 469,9
- Pensjonsmidler6 069,8
- Bankinnskudd733,6
- Fordringer og premieavvik1 058,0
- Sum eiendeler15 701,6
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)12 009,6
- Kortsiktig gjeld902,8
- Egenkapital2 789,2
- Sum gjeld og egenkapital15 701,6
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 5 992,1 | 98 857 | 55,5 |
| 2024 | 5 786,4 | 96 217 | −87,8 |
| 2023 | 5 505,2 | 92 105 | 12,7 |
| 2022 | 5 242,0 | 88 791 | 57,1 |
| 2021 | 4 931,3 | 84 757 | 101,4 |
| 2020 | 4 499,9 | 78 433 | 58,9 |
| 2019 | 4 333,0 | – | – |
| 2018 | 4 060,4 | – | – |
| 2017 | 3 850,9 | – | – |
| 2016 | 3 628,3 | – | – |
| 2015 | 3 452,3 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 064,1 | 7 186,8 | 338,5 |
| 2024 | 843,1 | 6 617,9 | 289,1 |
| 2023 | 784,8 | 6 042,8 | 374,2 |
| 2022 | 647,7 | 5 341,6 | 369,4 |
| 2021 | 463,3 | 4 915,2 | 375,1 |
| 2020 | 385,8 | 4 595,5 | 356,6 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.