Regnskapet til Sarpsborg kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 57,1 mill. kr (1,0 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 053,6
- Skatt på inntekt og formue1 803,1
- Eiendomsskatt251,8
- Andre skatter10,3
- Andre tilskudd fra staten96,2
- Tilskudd og overføringer fra andre639,1
- Brukerbetalinger134,0
- Salg og utleie523,9
- Sum driftsinntekter5 512,0
Utgifter
- Lønn2 813,8
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift692,9
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift713,1
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen632,3
- Tilskudd og overføringer til andre372,6
- Avskrivninger248,5
- Sum driftsutgifter5 473,1
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2022: 5,2 mrd. kr i alt (88 791 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg33 978 kr
2 006,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende895,3
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon664,7
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering166,0
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.118,6
- Institusjonslokaler82,5
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste51,1
- Annet forebyggende helsearbeid25,2
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud2,6
Grunnskole, SFO og voksenopplæring17 063 kr
1 007,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole774,1
- Skolelokaler131,4
- Skolefritidstilbud58,0
- Voksenopplæring30,5
- Skoleskyss13,4
Barnehage9 730 kr
574,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage490,8
- Styrket tilbud til barn i barnehage63,6
- Barnehagelokaler og skyss20,0
Sosiale tjenester og NAV5 402 kr
318,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold107,1
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid83,1
- Tilbud til personer med rusproblemer40,4
- Kvalifiseringsordningen37,9
- Introduksjonsordningen24,7
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.18,8
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi6,8
Vann, avløp og renovasjon4 454 kr
262,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall71,1
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann61,8
- Distribusjon av vann47,3
- Avløpsrensing39,8
- Produksjon av vann39,5
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg3,4
Barnevern4 116 kr
243,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet141,8
- Barnevernstjeneste73,3
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet28,0
Kultur, idrett og fritid2 644 kr
156,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg53,7
- Kommunale kulturbygg25,3
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg22,3
- Aktivitetstilbud barn og unge19,5
- Bibliotek15,7
- Kulturskoler14,9
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg2,4
- Muséer2,1
- Kunstformidling0,2
Veier og samferdsel2 019 kr
119,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier75,0
- Samferdsel og transporttiltak44,3
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter1 988 kr
117,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon235,1
- Årets premieavvik−142,5
- Premiefond−118,3
- Amortisering av tidligere års premieavvik89,4
- Administrasjonslokaler29,4
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen20,5
- Diverse fellesutgifter2,5
- Pensjon1,4
Kommunale boliger1 684 kr
99,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger98,4
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak1,0
Plan, byggesak og miljø1 501 kr
88,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Plansaksbehandling27,8
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering24,7
- Rekreasjon i tettsted18,4
- Kart og oppmåling11,1
- Naturforvaltning og friluftsliv5,8
- Kulturminneforvaltning0,8
Interkommunalt samarbeid og annet1 447 kr
85,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde85,4
Brann og beredskap1 225 kr
72,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker51,0
- Forebygging av branner og andre ulykker21,4
Næring og landbruk681 kr
40,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet16,5
- Kommunal næringsvirksomhet14,8
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg5,1
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling3,9
Kirke, livssyn og gravplasser517 kr
30,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke30,0
- Gravplasser og krematorier0,5
Politisk styring og kontroll341 kr
20,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring15,1
- Kontroll og revisjon5,0
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2022 brukte kommunen 659,2 mill. kr på investeringer (11 166 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr647,7
- Tilskudd til andres investeringer1,1
- Kjøp av aksjer og andeler10,1
- Avdrag på lån0,4
- Sum investeringsutgifter659,2
Betalt med
- Nye lån488,3
- Momskompensasjon47,6
- Tilskudd fra andre22,3
- Salg av eiendom og utstyr20,1
- Sum investeringsinntekter578,2
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2022. Lånene var 5,3 mrd. kr (90 477 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 369,4 mill. kr (6 257 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy5 873,4
- Aksjer, obligasjoner og utlån1 292,3
- Pensjonsmidler5 633,5
- Bankinnskudd648,6
- Fordringer og premieavvik896,6
- Sum eiendeler14 344,4
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)10 956,4
- Kortsiktig gjeld754,6
- Egenkapital2 633,4
- Sum gjeld og egenkapital14 344,4
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 5 992,1 | 98 857 | 55,5 |
| 2024 | 5 786,4 | 96 217 | −87,8 |
| 2023 | 5 505,2 | 92 105 | 12,7 |
| 2022 | 5 242,0 | 88 791 | 57,1 |
| 2021 | 4 931,3 | 84 757 | 101,4 |
| 2020 | 4 499,9 | 78 433 | 58,9 |
| 2019 | 4 333,0 | – | – |
| 2018 | 4 060,4 | – | – |
| 2017 | 3 850,9 | – | – |
| 2016 | 3 628,3 | – | – |
| 2015 | 3 452,3 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 064,1 | 7 186,8 | 338,5 |
| 2024 | 843,1 | 6 617,9 | 289,1 |
| 2023 | 784,8 | 6 042,8 | 374,2 |
| 2022 | 647,7 | 5 341,6 | 369,4 |
| 2021 | 463,3 | 4 915,2 | 375,1 |
| 2020 | 385,8 | 4 595,5 | 356,6 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.