Regnskapet til Sarpsborg kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: −87,8 mill. kr (−1,4 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 340,7
- Skatt på inntekt og formue1 779,4
- Eiendomsskatt260,2
- Andre skatter10,3
- Andre tilskudd fra staten120,7
- Tilskudd og overføringer fra andre691,8
- Brukerbetalinger131,9
- Salg og utleie724,4
- Sum driftsinntekter6 059,5
Utgifter
- Lønn3 071,4
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift799,9
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift722,3
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen758,7
- Tilskudd og overføringer til andre430,0
- Avskrivninger282,7
- Sum driftsutgifter6 065,0
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2024: 5,8 mrd. kr i alt (96 217 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg35 540 kr
2 137,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon662,3
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger559,1
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer438,8
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering194,8
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.129,1
- Institusjonslokaler69,5
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste54,6
- Annet forebyggende helsearbeid27,4
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud1,7
Grunnskole, SFO og voksenopplæring18 758 kr
1 128,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole888,1
- Skolelokaler123,8
- Skolefritidstilbud64,6
- Voksenopplæring33,2
- Skoleskyss18,3
Barnehage10 433 kr
627,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage554,1
- Styrket tilbud til barn i barnehage53,7
- Barnehagelokaler og skyss19,6
Sosiale tjenester og NAV6 344 kr
381,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold146,7
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid88,3
- Tilbud til personer med rusproblemer57,3
- Kvalifiseringsordningen37,8
- Introduksjonsordningen30,7
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.13,9
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi7,0
Barnevern5 036 kr
302,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet187,7
- Barnevernstjeneste82,1
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet33,0
Vann, avløp og renovasjon5 033 kr
302,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall86,7
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann66,7
- Distribusjon av vann55,8
- Avløpsrensing52,9
- Produksjon av vann36,2
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg4,3
Kultur, idrett og fritid2 997 kr
180,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg55,2
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg34,0
- Kommunale kulturbygg21,6
- Aktivitetstilbud barn og unge19,4
- Kulturskoler16,5
- Bibliotek16,0
- Muséer13,2
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg4,0
- Kunstformidling0,2
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter2 744 kr
165,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon262,7
- Årets premieavvik−231,0
- Amortisering av tidligere års premieavvik131,3
- Premiefond−56,4
- Administrasjonslokaler32,0
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen22,0
- Diverse fellesutgifter2,6
- Pensjon1,7
Veier og samferdsel1 926 kr
115,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier79,6
- Samferdsel og transporttiltak36,3
Kommunale boliger1 604 kr
96,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger95,5
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak1,0
Plan, byggesak og miljø1 499 kr
90,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering27,3
- Plansaksbehandling25,7
- Rekreasjon i tettsted22,8
- Kart og oppmåling9,1
- Naturforvaltning og friluftsliv4,6
- Kulturminneforvaltning0,7
Interkommunalt samarbeid og annet1 480 kr
89,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde89,0
Brann og beredskap1 276 kr
76,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker60,5
- Forebygging av branner og andre ulykker16,2
Næring og landbruk664 kr
40,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet21,7
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet13,5
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling4,1
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg0,7
Kirke, livssyn og gravplasser571 kr
34,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke33,8
- Gravplasser og krematorier0,6
Politisk styring og kontroll312 kr
18,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring16,1
- Kontroll og revisjon2,7
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2024 brukte kommunen 860,3 mill. kr på investeringer (14 305 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr843,1
- Tilskudd til andres investeringer4,3
- Kjøp av aksjer og andeler11,9
- Utlån1,0
- Sum investeringsutgifter860,3
Betalt med
- Nye lån652,7
- Momskompensasjon51,1
- Tilskudd fra andre35,7
- Salg av eiendom og utstyr122,4
- Tilbakebetalte utlån0,1
- Sum investeringsinntekter862,0
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2024. Lånene var 6,6 mrd. kr (110 044 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 289,1 mill. kr (4 807 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy6 879,8
- Aksjer, obligasjoner og utlån1 634,0
- Pensjonsmidler6 599,2
- Bankinnskudd567,3
- Fordringer og premieavvik1 149,2
- Sum eiendeler16 829,5
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)13 104,2
- Kortsiktig gjeld921,0
- Egenkapital2 804,4
- Sum gjeld og egenkapital16 829,5
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 5 992,1 | 98 857 | 55,5 |
| 2024 | 5 786,4 | 96 217 | −87,8 |
| 2023 | 5 505,2 | 92 105 | 12,7 |
| 2022 | 5 242,0 | 88 791 | 57,1 |
| 2021 | 4 931,3 | 84 757 | 101,4 |
| 2020 | 4 499,9 | 78 433 | 58,9 |
| 2019 | 4 333,0 | – | – |
| 2018 | 4 060,4 | – | – |
| 2017 | 3 850,9 | – | – |
| 2016 | 3 628,3 | – | – |
| 2015 | 3 452,3 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 064,1 | 7 186,8 | 338,5 |
| 2024 | 843,1 | 6 617,9 | 289,1 |
| 2023 | 784,8 | 6 042,8 | 374,2 |
| 2022 | 647,7 | 5 341,6 | 369,4 |
| 2021 | 463,3 | 4 915,2 | 375,1 |
| 2020 | 385,8 | 4 595,5 | 356,6 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.